Με δεδομένες τις γεωπολιτικές εξελίξεις καθώς και την επιθετική ρητορική της Τουρκίας, ο «επανασχεδιασμός» της δομής των Ενόπλων Δυνάμεων μόνον ως θετική εξέλιξη μπορεί να χαρακτηρισθεί. Ειδικότερα το σχέδιο δομικής αναδιάρθρωσης που παρουσιάσθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο αναδεικνύει πολυεπίπεδες δράσεις και μετασχηματισμούς, μετά από δεκαετίας αδράνειας, απραξίας και χρήσης των ΕΔ ενίοτε ως βάση «επιδραστικής» μικροπολιτικής.

Μετά από δεκαετίες προωθούνται μέτρα και νομοθετούνται πεδία που θα ενδυναμώσουν την επιχειρησιακή δομή του συνόλου των ΕΔ αναδεικνύοντας επιπρόσθετα – ως προς την θητεία – την εκτός «ρουσφετολογικών» μεθοδεύσεων πατριωτική στρατολόγηση όλων σε ένα όπλο. Ευκαιρίες και υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της εθελοντικής στράτευσης των γυναικών.

Οι προωθούμενες αλλαγές ίσως αποτελέσουν ευκαιρία να αντιστρέψουμε μία παθογενή διάθεση δεκαετιών καθώς διαφεύγει συνεχώς της προσοχής μας ότι η απάθεια της Ευρώπης στην ανάγκη ανάδειξης των Ελληνικών ως Ευρωπαϊκών συνόρων αφήνει την Ελλάδα μόνη απέναντι στην αναθεωρητική Τουρκία. Παρά την σκληρή αυτή πραγματικότητα – για την οποία καμία κυβέρνηση δεν έχει επιδείξει δυναμικά αντανακλαστικά – ελάχιστα είχαν γίνει στον νευραλγικό τομέα δημιουργίας ισχυρής αμυντικής βιομηχανίας.

Η προγραμματιζόμενη αύξηση της συνεισφοράς της ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας στο ΑΕΠ μέσα από τους στόχους του νεοσύστατου Ελληνικού Κέντρου Αμυντικής Καινοτομίας (ΕΛΚΑΚ), μπορεί να αποτελέσει το ερέθισμα για την αμυντική και ταυτόχρονα αναπτυξιακή αυτή παράμετρο. Η επιτυχία της νέας προσέγγισης του κ. Δένδια θα εξαρτηθεί από αυτήν ακριβώς την ουσιαστική και εμφανή διαφοροποίηση με το παρελθόν

Στον τομέα του σχεδιασμού όμως, και ανάπτυξης της πολεμικής βιομηχανίας, πρέπει να προστεθεί μεθοδολογία προώθησης τακτικής «πρώτης στρατηγικής κίνησης». Πρώτη κίνηση ουσίας είναι η δημιουργία και χρηματοδότηση κλάδων της εγχώριας βιομηχανίας, καθώς αυτοί τώρα αρχίζουν να σχεδιάζονται. Αφού στερούμεθα ουσιαστικής δομής βιομηχανικής ανάπτυξης, ας δοθούν κίνητρα για την προώθηση της αμυντικής βιομηχανίας. Άλλωστε, μόνον τυχαία δεν ήταν η συνάντηση όλων των μεγάλων ονομάτων της βαριάς βιομηχανίας με τον Πρωθυπουργό.

Εφόσον «πέρασαν» την πόρτα του Μαξίμου, έχει φθάσει ο καιρός να απαιτηθεί – ενόψει του προγράμματος SAFE – οι βιομήχανοι να ενισχύσουν την διαμόρφωση ενός εγχωρίου πλαισίου παραγωγής με την εξειδικευμένη συμμετοχή και ανάπτυξη μικρότερων παραγωγικών μονάδων. Όχι μόνον με ανάθεση υπεργολαβικού έργου, αλλά με άμεση χρηματοδότηση της ενδυνάμωσης των μονάδων αυτών, εφόσον θα βρίσκονται στο αρχικό στάδιο λειτουργίας τους. Επιπρόσθετα ως τμήμα της εθνικής στρατηγικής, είναι καιρός να δοθούν κίνητρα και ενισχύσεις σε ελληνικές εταιρίας που προβαίνουν σε εξαγορές εταιριών στο εξωτερικό με στόχο την λήψη τεχνογνωσίας, αλλά και περεταίρω διεθνούς διασύνδεσης.

Το ΕΛΚΑΚ –σύμφωνα με δημοσιεύματα -χρηματοδοτείται ετησίως με το 2,5% περίπου επί των πιστώσεων που εγγράφονται στο εξοπλιστικό πρόγραμμα του ΥΕΑ. Από τον προϋπολογισμό αυτό θα χρηματοδοτείται η ανάπτυξη του εγχώριου οικοσυστήματος αμυντικής καινοτομίας. Με μία πρώτη ματιά όμως, η διαπίστωση είναι μία: Ελάχιστα κονδύλια και καθυστερημένη προσέγγιση. Η απόσταση που πρέπει να καλυφθεί είναι δυσανάλογα μεγάλη σε σχέση με τα διατιθέμενα κονδύλια. Απαιτείται κατά συνέπεια, η δημιουργία βάσης ειδικών χρηματοδοτήσεων ρίσκου, καθώς και «καινοτομία» στην εξεύρεση κονδυλίων για την «αμυντική/πολεμική» βιομηχανία.

Η ανάπτυξη ενός τομέα που στηρίζεται στην καινοτομία απαιτεί χρόνο «ωρίμανσης». Η στόχευση για ταχύτερη διεύρυνση της βάσης συμμετοχής είναι δυνατόν να δράσει πολλαπλασιαστικά υπό την προϋπόθεση ότι θα πολλαπλασιασθούν τα διαθέσιμα κονδύλια. Σύμφωνα με ανακοινώσεις αρμοδίων φορέων η ελληνική αμυντική βιομηχανία συμβάλλει σήμερα περίπου κατά 0,7% στο ακαθάριστο ΑΕΠ, όταν οι συνολικές αμυντικές δαπάνες ανέρχονται περίπου στο 3,5%. Τα στατιστικά δεν είναι ευνοϊκά. Αναδεικνύεται δε η πικρή αλήθεια ως επιτακτική αναγκαιότητα.

Ταυτόχρονα με την καινοτομία στην ανάπτυξη δράσεων απαιτείται πλέον καινοτομία στον τρόπο χρηματοδότησης αυτών των δράσεων. Εκτός των γνωστών χρηματοδοτικών «διεξόδων» και του προγράμματος SAFE. Εκτιμώ πως ο καιρός είναι κατάλληλος για την έκδοση σύνθετων ομολογιών χρηματοδότησης των projects του ΕΛΚΑΚ, συνδεδεμένων με την κερδοφορία των υπό χρηματοδότηση έργων και απόδοση προσαρμοσμένη στον πληθωρισμό.

Η νομική βάση τέτοιων σύνθετων μορφών χρηματοδότησης είναι δυνατόν να διαμορφωθεί. Το ΕΛΚΑΚ μπορεί να λειτουργήσει ως διαχειριστικό fund του συνόλου των ερευνητικών projects τα οποία θα χρηματοδοτούνται από τα ειδικά «αμυντικά ομόλογα». Με ανάδοχες τις τράπεζες και συμμετοχή των μεγάλων επιχειρήσεων που ενεργοποιούνται στην αμυντική βιομηχανία, Αμοιβαία κεφάλαια αλλά και ιδιωτών.

Απαιτούνται ευρηματικές «μεθοδεύσεις» στο σύνολό τους, όπως είναι για παράδειγμα η υλοποίηση του σχεδίου στέγασης των αξιωματικών με βάση τα ακίνητα ιδιοκτησίας των Υπουργείου Άμυνας, καθώς και η πλήρης αναδιοργάνωση των στρατοπέδων. Η αναζήτηση και υλοποίηση τέτοιων πρωτοβουλιών θα πρέπει να αποτελέσουν παράδειγμα διαχείρισης για όλο το δημόσιο. Για τις ένοπλες δυνάμεις η λύση «σχεδιάσθηκε» εκ των έσω. Το ίδιο και οι μισθολογικές αυξήσεις. Για τους άλλους πολίτες, στην κυβέρνηση κάποιοι «παλεύουν» ανούσια με προγράμματα που χαρακτηρίζονται ως αποτυχημένα σχεδόν αμέσως μετά την εξαγγελία τους.

Η κρίση που βιώνουμε με την Τουρκία, εκτός από σκέψεις, πρέπει να αναδεικνύει δυναμικά στο σύνολο των πολιτών – ανεξάρτητα κοινωνικής και οικονομικής υπόστασης – την ανάγκη αυξημένης εγρήγορσης. Οι διεθνείς εξελίξεις σε συνδυασμό με την επακόλουθη συνεχή μετάλλαξη των δογμάτων εξωτερικής πολιτικής των περισσότερων χωρών – ειδικά μετά την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία – επιβάλλουν λόγω της γεωστρατηγικής θέσης της χώρας την δυναμική προώθηση νέου δόγματος. Βλέπετε η περίοδος επίπλαστου «εφησυχασμού» έχει διαρκέσει πολύ. Τα δε «ήρεμα νερά» μάλλον ως ουτοπικό παραμύθι αρχίζουν να φουρτουνιάζουν.

 

Διαβάστε επίσης 

Στο ντιβάνι με τον Αντώνη Σαμαρά

Ψηφιοποίηση χωρίς λογοδοσία: Το δίκιο παραμένει offline

Μητσοτάκης ψύχραιμος, Ανδρουλάκης αγχωμένος, Φάμελλος αφανής, Τσίπρας κινηματικός