Τίτλους τέλους ρίχνει η εξεταστική επιτροπή για τον ΟΠΕΚΕΠΕ την επόμενη εβδομάδα για να ξεκινήσει η κορυφαία κοινοβουλευτική διαδικασία της Συνταγματικής Αναθεώρησης.

Την ερχόμενη Τρίτη, 3 Φεβρουαρίου αναμένεται να ολοκληρώσει τις εργασίες της η εξεταστική επιτροπή για τον ΟΠΕΚΕΠΕ και να δωθεί σε όλες τις κοινοβουλευτικές ομάδες, ένα χρονικό περιθώριο περίπου δύο εβδομάδων ώστε να συντάξουν και να καταθέσουν τα πορίσματα τους στην επιτροπή. Θεωρείται βέβαιο πως και αυτή την φορά τα κόμματα δεν θα καταλήξουν σε κοινό πόρισμα και κάθε κόμμα θα καταθέσει την δική του πορισματική έκθεση.

1

Στην συνέχεια τα πορίσματα θα πάρουν τον δρόμο προς την Ολομέλεια όπου θα διεξαχθεί συζήτηση και ψήφιση για την επικύρωση τους. Στόχος είναι η όλη κοινοβουλευτική διαδικασία να έχει τελειώσει πριν το τέλος Φεβρουαρίου και στο πρώτο υπουργικού συμβούλιο του Μαρτίου, ο πρωθυπουργός να προκηρύξει την έναρξη των εργασιών για την συνταγματική αναθεώρηση.

Στην συνέχεια, σύμφωνα με τον κυβερνητικό προγραμματισμό, η Βουλή θα μπει σε τροχιά Συνταγματικής Αναθεώρησης, που όπως προβλέπει το Σύνταγμα θα γίνει σε δύο φάσεις.

Σύμφωνα με πληροφορίες, ο υπουργός εξωτερικών, Γιώργος Γεραπετρίτης έχει αναλάβει να συντονίσει την όλη διαδικασία. Στο παρασκήνιο ήδη καταγράφεται έντονη κινητικότητα σε όλα τα κόμματα καθώς χαράσουν τις στρατηγικές τους για το εύρος των συναινέσεων.

Σε δύο φάσεις

Στην πρώτη φάση, η παρούσα Βουλή καλείται να αποφασίσει ποια άρθρα κηρύσσονται αναθεωρητέα, με πλειοψηφία είτε 180 είτε 151 βουλευτών σε δύο ψηφοφορίες που απέχουν έναν μήνα η πρώτη από την δεύτερη. Στη δεύτερη φάση, που θα διεξαχθεί από την επόμενη Βουλή, δηλαδή μετά τις εθνικές εκλογές, θα καθοριστεί το ακριβές περιεχόμενο των αλλαγών, με αντίστροφη πλειοψηφία, δηλαδή αν τα άρθρα έχουν εγκριθεί με 180, αρκούν 151 και αντιστρόφως.

Η συγκεκριμένη διαδικασία αναμφισβήτητα θα δοκιμάσει τις «αντοχές» του πολιτικού σκηνικού καθώς απαιτούνται ευρύτατες συναινέσεις, κάτι το οποίο στην παρούσα φάση μοιάζει εξαιρετικά δύσκολο καθώς οδεύουμε προς προεκλογική περίοδο. Από την κυβέρνηση κάνουν λόγο για την ανάγκη ευρύτερων συναινέσεων καλώντας τα κόμματα της αντιπολίτευσης και ουσιαστικά το ΠΑΣΟΚ θα λάβει ξεκάθαρη θέση. Ωστόσο, από την Χαριλάου Τρικούπη κρατούν κλειστά τα χαρτιά τους ακόμα.

Τι αλλάζει

Η επικείμενη συνταγματική αναθεώρηση αναμένεται να ανοίξει εκ νέου τη συζήτηση για μια σειρά κομβικών άρθρων που αγγίζουν τη λειτουργία του κράτους, τη δημόσια διοίκηση, την εκπαίδευση και τη θεσμική λογοδοσία. Η διαδικασία δεν είναι απλώς θεσμική, αλλά βαθιά πολιτική, καθώς η επιλογή των άρθρων που θα τεθούν προς αναθεώρηση αποτυπώνει με σαφήνεια τις προτεραιότητες της κυβέρνησης και ταυτόχρονα δοκιμάζει τα όρια της συναίνεσης με τα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Σύμφωνα με τις έως τώρα πληροφορίες και δημόσιες τοποθετήσεις, σε διατάξεις όπως η ευθύνη υπουργών ή ορισμένες στοχευμένες θεσμικές βελτιώσεις φαίνεται να διαμορφώνεται ένα πεδίο σχετικής συνεννόησης. Αντίθετα, ζητήματα υψηλού πολιτικού και ιδεολογικού φορτίου, όπως η μονιμότητα στο Δημόσιο ή το άρθρο 16 για την ανώτατη εκπαίδευση, προμηνύουν έντονες αντιδράσεις και συγκρούσεις. Έτσι, η αναθεώρηση αναμένεται να εξελιχθεί ως μια σύνθετη διαδικασία επιμέρους συγκλίσεων και ρήξεων, με καθοριστικό ρόλο για τη στάση που θα κρατήσουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Άρθρο 103 – Μονιμότητα δημοσίων υπαλλήλων

Ο πρωθυπουργός έχει προαναγγείλει ότι θα εισηγηθεί τη θέσπιση αξιολόγησης με δυνατότητα απομάκρυνσης ακραία ανεπαρκών υπαλλήλων και ενοποίηση της αξιολόγησης με την ανταμοιβή των συνεπών. Κατά τον ίδιο, η «μονιμότητα δεν μπορεί να λειτουργεί ως δύναμη αδράνειας» και θα πρέπει να συνδεθεί με την απόδοση και τις ευθύνες στη δημόσια διοίκηση.

Στην αντιπολίτευση, κυρίως τα κόμματα της Αριστεράς αποκλείουν την ψήφιση του εν λόγου άρθρου καθώς θεωρούν ότι αυτή η κίνηση «χτυπά» την ουσία της προστασίας της εργασίας στο δημόσιο τομέα και μπορεί να υπονομεύσει τη σταθερότητα της διοίκησης. Ωστόσο αρκετοί συνταγματολόγοι επισημαίνουν ότι αν συνδυαστεί σωστά με σαφείς εγγυήσεις κομματικής ουδετερότητας και αξιοκρατίας, η αναθεώρηση μπορεί να γίνει δεκτή ευρύτερα.

Άρθρο 86 – Ευθύνη Υπουργών

Η αναθεώρηση του άρθρου 86, που αφορά την ποινική και πολιτική ευθύνη των μελών της κυβέρνησης για αδικήματα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, αποτελεί για την κυβέρνηση ζήτημα ύψιστης πολιτικής προτεραιότητας.

Ο Κυριάκος Μητσοτάκης έχει προαναγγείλει ότι η κυβέρνηση θα επιδιώξει την κατάργηση «ασυλίας» των κυβερνητικών στελεχών. Η κυβέρνηση πιέζει για αλλαγές ώστε να αυξηθεί η λογοδοσία των υπουργών, την ώρα που η αξιωματική αντιπολίτευση και άλλα κόμματα φέρονται επιφυλακτικά ή καχύποπτα, υποστηρίζοντας ότι όποιες αλλαγές πρέπει να γίνουν με μεγάλη προσοχή, ώστε να μην διακυβευτεί η κυβερνητική λειτουργία και να μην χαθεί η ισορροπία μεταξύ εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας.

Άρθρο 16 – Τριτοβάθμια Εκπαίδευση και Ιδιωτικά Πανεπιστήμια

Η αναθεώρηση του άρθρου 16 του Συντάγματος, που αφορά την ανώτατη εκπαίδευση στην Ελλάδα, προβάλλεται τα τελευταία χρόνια από πολλούς πολιτικούς ως αναγκαία. Το άρθρο προβλέπει ότι η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από δημόσιους φορείς, απαγορεύοντας κατηγορηματικά την ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων. Η θεσμοθέτηση μη κρατικών και μη κερδοσκοπικών Πανεπιστημίων, άνοιξε το δρόμο αλλά δεν ολοκλήρωσε την μεταρρύθμιση.

Στην κυβέρνηση βλέπουν το θέμα ως εκσυγχρονιστικό και επενδυτικό εργαλείο, ενώ τμήματα της αντιπολίτευσης τονίζουν κινδύνους για την ισότητα πρόσβασης στην εκπαίδευση και πιέσεις από επιχειρηματικά συμφέροντα. Ακόμα και το ΠΑΣΟΚ που στο παρελθόν είχε ταχθεί υπέρ τώρα κρατάει κλειστά τα χαρτιά του.

Διαβάστε επίσης:

Τραμπ: Μήνυσε την Εφορία και υπ. Οικονομικών για $10 δισ. για τη διαρροή φορολογικών του δηλώσεων

Πιερρακάκης: Αυξήσεις έως €300 στους μισθούς για 1 εκ. εργαζομένους – Τι είπε για φόρους και ενοίκια (Βίντεο)

Παπαστεργίου: «Το 2007 ασχολήθηκα με τις ηλεκτρομηχανολογικές μελέτες τμήματος της επιχείρησης Βιολάντα»