Ευαίσθητη η ισορροπία μεταξύ ΕΕ και Τουρκίας για τη συμφωνία

Η καθοριστική συμφωνία για την αναχαίτιση της ροής μεταναστών από την Τουρκία στην ΕΕ, την οποία σχεδίασε η Γερμανίδα καγκελάριος Αngela Merkel, απειλείται μετά την παραίτηση του φίλα προσκείμενου στην Ευρώπη, πρωθυπουργού της Τουρκίας. Ο Davutoğlu, ο οποίος διαπραγματεύτηκε προσωπικά τη συμφωνία με την κ. Merkel, υπέβαλε την παραίτησή του την Πέμπτη μετά από έναν αγώνα με τον πρόεδρο  Erdoğan για το ποιος θα επικρατήσει.

Η αποχώρηση του πρωθυπουργού θέτει σε κίνδυνο τη συμφωνία που ήδη έχει μειώσει απότομα την εισροή αιτούντων ασύλου στην ΕΕ και έχει σώσει την κ. Merkel από μια πιθανώς μοιραία πολιτική αντίδραση.

Η συμφωνία δίνει στην ΕΕ τη δυνατότητα να στέλνει πίσω στην Τουρκία μετανάστες που φτάνουν παράνομα στα ελληνικά νησιά, σε αντάλλαγμα χαλάρωσης των απαιτήσεων που συνδέονται με τη χορήγηση βίζας σε Τούρκους επισκέπτες και οικονομικής βοήθειας. Ωστόσο, ο πρόεδρος Erdoğan έχει αντιδράσει με ψυχρότητα στη συμφωνία που έκλεισε ο πρωθυπουργός και έχει επιδείξει αυξανόμενη εχθρότητα απέναντι στην ΕΕ.

Χωρίς μεταρρυθμίσεις των τουρκικών νόμων κατά της τρομοκρατίας και της διαφθοράς, στις οποίες ο κ. Erdoğan έχει αντισταθεί οργισμένα, οι Βρυξέλλες ενδέχεται να μην μπορέσουν να εγκρίνουν κάποιες από τις πιο σημαντικές παραχωρήσεις στο πλαίσιο της συμφωνίας -μια κίνηση που η Άγκυρα έχει ήδη προειδοποιήσει ότι θα ακυρώσει την υποχρέωσή της να περιορίσει το πέρασμα των προσφύγων στην Ελλάδα.

«Έχουμε σημειώσει καλή πρόοδο στη συμφωνία με την Τουρκία», ανέφερε η κ. Μerkel την Πέμπτη στη Ρώμη. «Η Ευρωπαϊκή Ένωση, ή τουλάχιστον η Γερμανία και η Ιταλία, είναι προετοιμασμένες και στηρίζουν τις δεσμεύσεις στις οποίες έχουμε συμφωνήσει. Ελπίζουμε ότι αυτό είναι αμοιβαίο».

Προκειμένου να μην εκτροχιαστεί η συμφωνία, η Άγκυρα πρέπει ακόμη να ανταποκριθεί σε πολλά σημεία αναφοράς -περιλαμβανομένων μεγάλων αναθεωρήσεων στην νομοθεσία κατά της τρομοκρατίας για τη διασφάλιση των πολιτικών ελευθεριών- τα οποία ο κ. Erdoğan ξεκαθάρισε ότι δεν θα υποστηρίξει.

«Σίγουρα δεν είναι καλά νέα για εμάς», ανέφερε ο αξιωματούχος. «Δε θα είναι καθόλου συνετό για τον Ερντογάν να το απορρίψει αυτό και να πιστέψει ότι είναι θέμα παζαριού. Νομίζει ότι στο 50% μπορεί να κάνει μικρές αλλαγές και το υπόλοιπο είναι μάχη για το ποιος θα επικρατήσει».

Ο Sinan Ulgen, πρώην Τούρκος διπλωμάτης στο think tank Carnegie Europe, παρατήρησε ότι ο κ. Ερντογάν έχει σταθεί «πολύ πιο κατηγορηματικός» αντιδρώντας σε αλλαγές στον αντιτρομοκρατικό νόμο, προσθέτοντας ότι με το κόμμα του και το κοινοβούλιο σε αναστάτωση, ολοένα μειώνονται οι πιθανότητες να εγκριθούν οι μεταρρυθμίσεις πριν λήξει η προθεσμία του Ιουνίου.

Όταν η κ. Merkel ξεκίνησε την προσπάθεια να πείσει τις επιφυλακτικές ευρωπαϊκές χώρες να στηρίξουν τη συμφωνία για τους μετανάστες, ένα από τα βασικά της επιχειρήματα, σύμφωνα με τους διπλωμάτες, ήταν ότι θα ενίσχυε τη φιλοευρωπαϊκή ομάδα στην Άγκυρα, με επικεφαλής τον κ. Davutoğlu.

Αντίθετα, η συμφωνία επέσπευσε την πτώση του κύριου Τούρκου συμμάχου της και άφησε τους φιλοευρωπαίους σοβαρά αποδυναμωμένους. Ο πρόεδρος Erdoğan είδε την όλο και πιο στενή σχέση του κ. Davutoğlu με την ΕΕ ως απειλή. Μια ρήξη μεταξύ των δύο ανδρών μετατράπηκε σε μάχη για την εξουσία, στην οποία έχασε ο πρωθυπουργός.

«Έγινε υπερβολικά ανεξάρτητος για τα γούστα του Erdoğan», σχολίασε ανώτατος Ευρωπαίος αξιωματούχος που συμμετείχε στις πρόσφατες διαπραγματεύσεις με την Άγκυρα. «Η  Merkel πόνταρε στο λάθος άλογο. Υπέθεσε ότι μπορούσε να ενισχύσει τη διαπραγματευτική θέση του Davutoğlu στην Τουρκία, αλλά ο Ερντογάν άρχισε να ανησυχεί τρομερά πως ο Davutoğlu κέρδιζε εκτόπισμα διεθνώς και εξελισσόταν σε πραγματικό αντίπαλο».

Οι υποστηρικτές της κ. Merkel επιμένουν ότι δεν πόνταρε εξολοκλήρου στον Davutoğlu, σημειώνοντας ότι αντιμετώπισε επικρίσεις στη χώρα της πέρυσι επειδή επισκέφθηκε τον κ. Ερντογάν στην Κωνσταντινούπολη την παραμονή των κοινοβουλευτικών εκλογών -γνωρίζοντας ότι εκείνος θα το εκμεταλλευτεί ενόψει εκλογών.

«Προσπάθησε να έχει μια στοιχειώδη σχέση και με τους δύο», επεσήμανε ο Josef Janning, επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων στο Βερολίνο. «Ήξερε πως οι συναλλαγές με την Τουρκία ενέχουν ορισμένους κινδύνους».

Αλλά οι επικριτές ανησυχούν πως η πρόοδος που έχει σημειωθεί τις τελευταίες εβδομάδες, κατά τις οποίες Τούρκοι αξιωματούχοι έτρεξαν να ολοκληρώσουν μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της νέας συμφωνίας με την ΕΕ για την ελεύθερη διέλευση, θα μπορούσε να χαθεί χωρίς τον Νταβούτογλου να την προωθεί όσο πλησιάζει η προθεσμία του Ιουνίου -εγείροντας το ενδεχόμενο η Άγκυρα να κάνει πίσω στις δεσμεύσεις της να αναχαιτίσει την εισροή προσφύγων.

«Οι άγρυπνες νύχτες της Merkel για την Τουρκία και τους πρόσφυγες, τώρα επιστρέφουν, μόλις άρχισε να φαίνεται ότι οι σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας κινούνταν στον αυτόματο πιλότο», τόνισε ο Mujtaba Rahman, επικεφαλής ανάλυσης ευρωπαϊκών θεμάτων στο Eurasia Group. «Η ΕΕ δεν συμπαθεί τον Ερντογάν και ποτέ δε συμπάθησε τη συμφωνία της Merkel».

Ευρωπαίοι αξιωματούχοι υποστήριξαν ότι πιστεύουν πως η συμφωνία για τη βίζα ήταν η «σταγόνα που ξεχείλισε το ποτήρι» στη ρήξη Davutoğlu-Erdoğan. Η τελική κατάρρευση ήρθε λίγες ώρες αφού η Κομισιόν πρότεινε η συμφωνία να προχωρήσει την Τετάρτη, με την ηγεσία των Βρυξελλών να καθιστά σαφές ότι την είδε ως τρόπο να τραβήξει την Άγκυρα πίσω στην ευρωπαϊκή σφαίρα.

«Δεν μας προσεγγίζουν σε όρους δημοκρατίας, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης. Απομακρύνονται από εμάς», υπογράμμισε ο Φρανς Τιμμερμανς, αντιπρόεδρος της επιτροπής που έχει υπό την επίβλεψή του την εφαρμογή της τουρκικής συμφωνίας. «Αυτή η τάση χρειάζεται να αλλάξει, και θα μπορέσει να αλλάξει μόνο αν τους προσεγγίσουμε».

Αλλά κατά τις εβδομάδες προς την απόφαση, Ευρωπαίοι αξιωματούχοι τόνισαν ότι μπορούσαν να αισθανθούν μια αλλαγή διαθέσεων, με τους Τούρκους που σχετίζονται με την φιλοευρωπαϊκή ομάδα και συσπειρώνονται γύρω από τον κ. Davutoğlu, να εγείρουν ανησυχίες επειδή δε συζητούσαν με τον κ. Erdoğan.

Τούρκοι αξιωματούχοι λένε ότι ο Τούρκος πρόεδρος είχε εξαγριωθεί από εικόνες του κ. Νταβούτογλου να συνοδεύει χαρούμενος την κ. Μerkel και άλλους Ευρωπαίους ηγέτες στα στρατόπεδα προσφύγων στην πόλη Gaziantep στα νοτιοανατολικά σύνορα πριν από δύο εβδομάδες, βλέποντας την κίνηση σαν προσπάθεια να τον εκτοπίσει από τη διεθνή σκηνή.

Στην ομιλία της παραίτησής του, ο κ. Davutoğlu προσπάθησε να παγιώσει τη σχέση της Τουρκίας με τις Βρυξέλλες: «Οι πόρτες της ΕΕ είναι πλέον ανοικτές μετά τη συμφωνία για τη βίζα», τόνισε.

Αλλά οι Ευρωπαίοι βουλευτές που πρέπει τώρα να εγκρίνουν τη συμφωνία, επισημαίνουν πως διστάζουν όλο και περισσότερο. «Αν αυτό ήταν ένα μεμονωμένο περιστατικό, θα μπορούσαμε να πούμε ότι πρόκειται για εσωτερική υπόθεση», παρατήρησε η Marietje Schaake, Ολλανδή φιλελεύθερη που τοποθετείται περισσότερο από όλους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για το θέμα της Τουρκίας. «Αλλά έχουμε δει μια σειρά περιστατικών που αποτελούν σαφές μοτίβο προς την απολυταρχία. Είναι καιρός η ΕΕ να συνδυάσει όλα τα στοιχεία και να αρχίσει να το βλέπει όπως είναι στην πραγματικότητα».

Tων Peter Spiegel, Mehul Srivastava και Stefan Wagstyl

 

Powered by IOLCUS INVESTMENTS  ΑΕΠΕΥ 

 

Διαβάστε ακόμη:

http://www.mononews.gr/i-danistes-de-vlepoun-simfonia-o-alexis-omos-esiodoxi-prospathontas-na-anapnefsi/43507

Διαβάστε επίσης:

http://www.mononews.gr/ean-o-tsipras-ta-psifise-ola-ke-menoume-sto-evro-tote-giati-ton-katigori-omitsotakis/43501