Με τη διαδικασία του ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού θα προχωρήσει τελικά η αξιοποίηση των 22 περιφερειακών αεροδρομίων της χώρας, καθώς το Υπερταμείο, σύμφωνα με νεότερες πληροφορίες, αποφάσισε να προκηρύξει ανοιχτό διεθνή διαγωνισμό για την ενιαία παραχώρησή τους, εγκαταλείποντας το σενάριο ενός κλειστού μοντέλου που εξεταζόταν το προηγούμενο διάστημα.

Σύμφωνα με τον νέο σχεδιασμό, τις επόμενες εβδομάδες αναμένεται να δημοσιευθεί η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την παραχώρηση των αεροδρομίων, τα οποία σήμερα διαχειρίζεται η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας και ανήκουν στο χαρτοφυλάκιο του Υπερταμείου.

1

Το μοντέλο που εγκαταλείφθηκε

Μέχρι πρόσφατα εξεταζόταν ένα μοντέλο παραχώρησης, το οποίο προέβλεπε περιορισμένη συμμετοχή στη διαγωνιστική διαδικασία. Σύμφωνα με αυτό το σενάριο, στον διαγωνισμό θα καλούνταν μόνο οι υφιστάμενοι διαχειριστές μεγάλων αεροδρομιακών υποδομών στην Ελλάδα.

Μεταξύ των πιθανών συμμετεχόντων θα ήταν ο Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών, η Fraport Greece –που διαχειρίζεται ήδη 14 περιφερειακά αεροδρόμια– καθώς και η κοινοπραξία ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ – GMR Airports Ltd. που κατασκευάζει το νέο διεθνές αεροδρόμιο στο Καστέλι Ηρακλείου.

Το σκεπτικό πίσω από το μοντέλο αυτό βασιζόταν στη διασφάλιση τεχνογνωσίας, χρηματοοικονομικής επάρκειας και επιχειρησιακής εμπειρίας για τη διαχείριση ενός σύνθετου project με σημαντικές επενδυτικές απαιτήσεις.

Ως αντιστάθμισμα για τις επενδύσεις που θα απαιτούνταν στα 22 αεροδρόμια, εξεταζόταν το ενδεχόμενο οι συγκεκριμένοι παραχωρησιούχοι να λάβουν παράταση των υφιστάμενων συμβάσεων παραχώρησης που διαθέτουν σήμερα.

Υπενθυμίζεται πως το μοντέλο αυτό απαιτούσε προηγούμενη έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι περιορίζει τον ανταγωνισμό. Πρόκειται για μια  διαδικασία που θα μπορούσε να διαρκέσει περισσότερο από έναν χρόνο, γεγονός που ενδεχομένως να καθυστερούσε την έναρξη της παραχώρησης.

Για τον λόγο αυτό και χωρίς να υπάρξει σχετικό αίτημα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, φαίνεται πως επιλέχθηκε τελικά η λύση του ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού, ο οποίος μπορεί να προχωρήσει άμεσα.

Ένα χαρτοφυλάκιο με μεγάλες διαφορές

Υπενθυμίζεται πως η παραχώρηση αφορά ένα ιδιαίτερα ανομοιογενές χαρτοφυλάκιο αεροδρομίων, τόσο ως προς την επιβατική κίνηση όσο και ως προς τις προοπτικές ανάπτυξης.

Στη λίστα περιλαμβάνονται αεροδρόμια σε δημοφιλείς τουριστικούς προορισμούς, όπως η Πάρος, η Νάξος και η Μήλος, αλλά και μικρότερες υποδομές με περισσότερο τοπικό ή εθνικής σημασίας ρόλο, όπως της Καστοριάς, της Κοζάνης και του Καστελλόριζου.

Συνολικά το project περιλαμβάνει τα αεροδρόμια:

 Πάρου, Νάξου, Σύρου, Μήλου, Σκύρου, Λήμνου, Χίου, Καλύμνου, Λέρου, Κάσου, Καρπάθου, Ικαρίας, Αστυπάλαιας, Καστελλόριζου, Κυθήρων, Αλεξανδρούπολης, Ιωαννίνων, Καστοριάς, Κοζάνης, Σητείας, Νέας Αγχιάλου και Αράξου.

Ακριβώς αυτή η ανομοιογένεια δημιουργεί και τις μεγαλύτερες προκλήσεις για το εγχείρημα. Πολλά από τα αεροδρόμια διαθέτουν περιορισμένη εμπορική δυναμική, γεγονός που αυξάνει το επενδυτικό ρίσκο.

Για τον λόγο αυτό επιλέγεται η παραχώρηση ως ενιαίο πακέτο, ώστε τα αεροδρόμια με μεγαλύτερη κίνηση να μπορούν να στηρίξουν οικονομικά εκείνα με χαμηλότερη δραστηριότητα μέσω διασταυρούμενων εσόδων.

Επενδύσεις 300–400 εκατ. ευρώ

Οι συνολικές επενδυτικές ανάγκες για την αναβάθμιση των υποδομών εκτιμάται ότι θα κινηθούν μεταξύ 300 και 400 εκατ. ευρώ, ποσό που περιλαμβάνει έργα βελτίωσης των τερματικών σταθμών, των διαδρόμων προσγείωσης και των υποδομών εξυπηρέτησης επιβατών.

Κομβικό ρόλο στον σχεδιασμό διατηρεί το αεροδρόμιο της Καλαμάτας, το οποίο λειτουργεί ως «πιλότος» για το μοντέλο παραχώρησης και πρόκειται να περάσει οριστικά στα χέρια της Fraport τον Απρίλιο. Οι όροι που διαμορφώνονται για τη μακροχρόνια εκμετάλλευσή του μέσω ειδικού εταιρικού σχήματος (SPV) αποτελούν τη βάση πάνω στην οποία σχεδιάζεται και το πλαίσιο επενδυτικών υποχρεώσεων για το σύνολο των 22 αεροδρομίων.

Με τη δημοσίευση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος θα ξεκινήσει η πρώτη φάση του διαγωνισμού, κατά την οποία οι ενδιαφερόμενοι επενδυτές θα κληθούν να εκδηλώσουν ενδιαφέρον και να καταθέσουν στοιχεία για την οικονομική και τεχνική τους επάρκεια.

Στη συνέχεια θα ακολουθήσει η διαδικασία προεπιλογής των υποψηφίων επενδυτών και η υποβολή δεσμευτικών προσφορών.

Η παραχώρηση των 22 περιφερειακών αεροδρομίων θεωρείται ένα από τα μεγαλύτερα projects αξιοποίησης υποδομών της επόμενης περιόδου, με στόχο την αναβάθμιση των αεροπορικών υποδομών, την ενίσχυση της συνδεσιμότητας των νησιωτικών περιοχών και τη βελτίωση της εμπειρίας των επιβατών.

Διαβάστε επίσης:

Η LAMDA Development στις Βρυξέλλες: Το The Ellinikon αναδεικνύει το νέο όραμα για τις πόλεις του αύριο στην Ευρώπη

Παπαθανάσης: Νέα χρηματοδότηση 143 εκατ. ευρώ από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο για την Ελλάδα

ΕΥΔΑΠ: Πάνω από 12,7% το έμμεσο ποσοστό της ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ (πίνακας)