Γιατί κόλλησε ο διαγωνισμός για το κυβερνητικό πάρκο στην ΠΥΡΚΑΛ

Τη γραφειοκρατία και την ανατροπή που έφεραν οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον ΝΟΚ έδειξε ως βασικές αιτίες των καθυστερήσεων στο Κυβερνητικό Πάρκο της πρώην ΠΥΡΚΑΛ ο Δημήτρης Ν. Σαμαράς, πρόεδρος του Ομίλου «Σαμαράς & Συνεργάτες», μιλώντας στο 9ο Συνέδριο Υποδομών & Μεταφορών.

Η περίπτωση του ΣΔΙΤ των 421 εκατ. ευρώ έχει, σύμφωνα με τον ίδιο, ιδιαίτερο ενδιαφέρον ακριβώς επειδή δεν πρόκειται για ένα έργο στο οποίο λείπουν τα βασικά συστατικά για να προχωρήσει.

«Εκεί έχουμε και το εργαλείο και τη χρηματοδότηση και την έκταση», ανέφερε χαρακτηριστικά, για να εξηγήσει ότι το πρόβλημα εντοπίζεται αλλού: στις χρονοβόρες διαδικασίες που απαιτούνται μέχρι ένα μεγάλο έργο να φτάσει πραγματικά σε επίπεδο ωριμότητας.

Ο πρώτος «κόφτης»: η γραφειοκρατία

Ο Δημήτρης Σαμαράς στάθηκε ιδιαίτερα στο Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο, δηλαδή στο εργαλείο μέσω του οποίου καθορίζονται κρίσιμες παράμετροι της ανάπτυξης, από τις χρήσεις γης μέχρι τους όρους δόμησης.

Όπως επισήμανε, τέτοιου είδους χωροταξικά εργαλεία στην Ελλάδα χρειάζονται περίπου δύο χρόνια για να ολοκληρωθούν και να εγκριθούν, καθώς η διαδικασία καταλήγει στην έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.

Και αυτό, στην πράξη, είναι ένα από τα βασικά σημεία στα οποία χάθηκε χρόνος στην ΠΥΡΚΑΛ. Διότι ακόμη και όταν έχουν εξασφαλιστεί η έκταση και η χρηματοδότηση, το έργο δεν μπορεί να τρέξει με την ίδια ταχύτητα εάν προηγουμένως δεν έχει ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός.

Ο δεύτερος «κόφτης»: ο ΝΟΚ και το ΣτΕ

Στην περίπτωση της ΠΥΡΚΑΛ, όμως, προέκυψε στην πορεία και μία δεύτερη εμπλοκή.

Το έργο είχε μελετηθεί λαμβάνοντας υπόψη τα πολεοδομικά κίνητρα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ). Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας για συγκεκριμένα μπόνους δόμησης άλλαξαν τις παραδοχές πάνω στις οποίες είχε στηριχθεί ο αρχικός σχεδιασμός.

Αυτό είχε πρακτική συνέπεια για το project: οι προμελέτες έπρεπε να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν στα νέα πολεοδομικά δεδομένα, προσθέτοντας ακόμη έναν κύκλο εργασιών και, φυσικά, χρόνο στην προετοιμασία.

Παράλληλα, στην πορεία χρειάστηκε να γίνουν και άλλες προσαρμογές, μεταξύ άλλων στο κτιριολογικό πρόγραμμα με βάση τις ανάγκες των υπουργείων που πρόκειται να μεταφερθούν στο νέο συγκρότημα, ενώ έπρεπε να προχωρήσουν και οι απαιτούμενες περιβαλλοντικές διαδικασίες.

Εδώ, σύμφωνα με τον Δημήτρη Σαμαρά, γίνεται κρίσιμος και ο ρόλος του συμβούλου: σε μεγάλα και σύνθετα έργα καλείται όχι μόνο να τα οδηγήσει στην ωρίμανση, αλλά και να διαχειριστεί αλλαγές που μπορούν να ανατρέψουν δεδομένα πάνω στα οποία έχει ήδη βασιστεί ο σχεδιασμός.

Παρά τις καθυστερήσεις, ο διαγωνισμός προχωρά

Με τη διαβούλευση με τα τρία υποψήφια επενδυτικά σχήματα να έχει κλείσει από τις 18 Σεπτεμβρίου, ο διαγωνισμός περνά πλέον στο επόμενο στάδιο, που περιλαμβάνει την οριστικοποίηση των τευχών και στη συνέχεια την κατάθεση των δεσμευτικών προσφορών. Με βάση τον σχεδιασμό, στόχος είναι η αξιολόγηση των προσφορών και η επιλογή προτιμητέου επενδυτή να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέταρτο τρίμηνο του 2026.

Στην κούρσα βρίσκονταν τα σχήματα ΑΒΑΞ – ΑΚΤΩΡ Παραχωρήσεις, METLEN – INTRAKAT και ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ.

Να θυμίσουμε βέβαια πως από τη δημοπράτηση του έργου έχουν αλλάξει τα πράγματα στον κατασκευαστικό χάρτη καθώς ΑΚΤΩΡ Παραχωρήσεις και INTRAKAT βρίσκονται πλέον κάτω από την ίδια εταιρική ομπρέλα.

Τι περιλαμβάνει η ανάπτυξη των 154 στρεμμάτων

Το Κυβερνητικό Πάρκο «Ανδρέας Λεντάκης» σχεδιάζεται στις εγκαταστάσεις της πρώην ΕΒΟ–ΠΥΡΚΑΛ στον Δήμο Δάφνης–Υμηττού, σε έκταση περίπου 154 στρεμμάτων.

Το σχέδιο προβλέπει τη συγκέντρωση υπηρεσιών εννέα υπουργείων και άλλων δημόσιων φορέων, οι οποίες σήμερα είναι κατανεμημένες σε περισσότερα από 100 διαφορετικά κτίρια στην Αττική.

Η ανάπλαση περιλαμβάνει την κατεδάφιση 66 υφιστάμενων κτιρίων, την αποκατάσταση και επανάχρηση 24 διατηρητέων, καθώς και την ανέγερση τεσσάρων νέων κτιρίων. Προβλέπονται επίσης υπόγειοι χώροι στάθμευσης και εκτεταμένοι χώροι πρασίνου, με τη δημιουργία μεγάλου αστικού πάρκου.

Πρόκειται, όμως, και για μία ανάπτυξη που δημιουργεί σημαντικές απαιτήσεις στις γύρω υποδομές. Περισσότεροι από 14.000 εργαζόμενοι αναμένεται να μετακινούνται καθημερινά προς και από το νέο διοικητικό κέντρο, γεγονός που καθιστά το κυκλοφοριακό μία από τις βασικές προκλήσεις του εγχειρήματος.

Στις λύσεις που έχουν εξεταστεί περιλαμβάνεται και η υπόγεια σύνδεση του συγκροτήματος με τον σταθμό Μετρό της Δάφνης, ώστε σημαντικό μέρος της καθημερινής μετακίνησης να πραγματοποιείται μέσω των μέσων μαζικής μεταφοράς.

Διαβάστε επίσης: