ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
Στην ανακατανομή των αρμοδιοτήτων και την οικονομική αναδιάρθρωση των ΟΤΑ στοχεύει ο νέος κώδικας για την τοπική αυτοδιοίκηση που αναμένεται να τεθεί σε διαβούλευση εντός των επόμενων ημερών.
Όπως αναδείχθηκε και στην τελευταία συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, ο νέος κώδικας αποτελεί ένα θετικό βήμα για την αυτοδιοίκηση, καθώς συμπεριλαμβάνει πολλές από τις παρατηρήσεις των ΟΤΑ, όπως το άρθρο 259 του Καλλικράτη που χαρακτηρίζεται ως διάταξη πυλώνας.
Επισημαίνεται δε, ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο δεν περιορίζεται μόνο σε μια απλή καταγραφή αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών, αλλά προχωρά σε μια βαθιά ανακατανομή ρόλων που φτάνει στον πυρήνα της οικονομίας σε τοπικό επίπεδο, όπως επίσης των επενδύσεων και της καθημερινότητας του πολίτη.
«Καταρχάς ο υπουργός Εσωτερικών κ. Θεόδωρος Λιβάνιος ήταν συνεπής. Καθώς όπως είχε πει, πριν βγει στην τελική δημόσια διαβούλευση, πήραμε πάλι στα χέρια μας τον διορθωμένο κώδικα της αυτοδιοίκησης μετά από τις παρατηρήσεις που είχαμε καταθέσει και τις επισημάνσεις τον Δεκέμβρη του 2025. Πάνω από το 70% των παρατηρήσεών μας έχουν ενσωματωθεί και φυσικά θα στείλουμε και τις καινούριες που απομένουν για να ολοκληρωθεί όλο το πακέτο των αιτημάτων της αυτοδιοίκησης. Σε γενικές γραμμές είναι σε θετική κατεύθυνση, είναι μια σοβαρή προσπάθεια που εκσυγχρονίζει την αυτοδιοίκηση λειτουργικά, βοηθά τους Δήμους και θεσμικά και τους Δημάρχους στο θέμα των νομικών ζητημάτων που είχαν πολλές φορές, αλλά και λειτουργικά.
Πιστεύω, λοιπόν, ότι έρχεται να βοηθήσει την αυτοδιοίκηση και να της δώσει μια ώθηση στο κομμάτι το λειτουργικό, διότι έχουμε πει πολλές φορές ότι ο κώδικας πραγματικά κωδικοποιεί όλες τις σκόρπιες διατάξεις που υπήρχαν στη χώρα μας, πάνω από χίλιες ,που αφορούσαν την αυτοδιοίκηση και ουσιαστικά δημιουργεί ένα σύγχρονο κείμενο που έχει υιοθετήσει μάλιστα στο 100% και την χάρτα τοπικής αυτοδιοίκησης που έχει ψηφιστεί από το Συμβούλιο της Ευρώπης», αναφέρει ο Γενικός Γραμματέας της ΚΕΔΕ κ. Δημήτρης Καφαντάρης και προσθέτει:
«Άρα λοιπόν είναι ένα σύγχρονος κώδικας που μόνο καλά έχει να κάνει στην αυτοδιοίκηση και να προσφέρει. και μάλιστα έχει ενσωματώσει και όλες τις διεκδικήσεις που αφορούν την αυτοδιοίκηση στα οικονομικά της διότι όπως ξέρετε ο 3852 του 2010 είναι ο νόμος του Καλλικράτη που ουσιαστικά διέπει μέχρι σήμερα την αυτοδιοίκηση στα οικονομικά της και προστέθηκε και αυτό το κομμάτι έτσι ώστε να συνεχίσει η αυτοδιοίκηση να διεκδικεί τους πόρους που της οφείλονται για να λειτουργήσει».
Όπως αναφέρει και ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου κ. Δημήτρης Πτωχός «Ο νέος κώδικας είναι σε σωστή κατεύθυνση και αποτελεί τη βάση για τη θεσμική θωράκιση της αυτοδιοίκησης».
Πώς θα επιταχυνθεί η απορρόφηση κονδυλίων
Με τον νέο κώδικα οι Περιφέρειες αποκτούν ενισχυμένο ρόλο στη διαχείριση του αναπτυξιακού πακέτου, καθώς καθίστανται οι απόλυτοι διαχειριστές των προγραμμάτων ΕΣΠΑ 2021-2027 και του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης. Με αυτόν τον τρόπο αναμένεται να επιταχυνθεί η απορρόφηση κονδυλίων, καθώς η λήψη αποφάσεων για τις ιδιωτικές επενδύσεις και τα καθεστώτα ενισχύσεων θα γίνονται πλέον σε περιφερειακό επίπεδο, πιο κοντά στις ανάγκες της τοπικής αγοράς.
«Ο νέος Κώδικας αυτοδιοίκησης είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό εγχείρημα που νοικοκυρεύει όλη τη δαιδαλώδη νομοθεσία των Περιφερειών και των Δήμων της χώρας, με άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινότητα του πολίτη. Τα αιτήματα των περιφερειών αφορούν κυρίως στην απαραίτητη για την λειτουργία μας οικονομική αυτοτέλεια, στην καταστατική θέση των αιρετών που πρέπει να διευκολύνει την άσκηση του έργου τους και φυσικά στο ξεκαθάρισμα και την εκλογίκευση αρμοδιοτήτων. Με συνεργατική διάθεση, αλλά και καθαρές θέσεις συμμετέχουμε ενεργά και από την πρώτη στιγμή στη διαβούλευση, έχοντας πάντα ως στόχο την δημοκρατικότερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία των Περιφερειών της χώρας», τονίζει στο mononews.gr ο περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας κ. Φάνης Σπανός.
Παράλληλα, οι Περιφέρειες αναλαμβάνουν τον ρόλο του «επόπτη» της αγοράς, έχοντας αυξημένες αρμοδιότητες στον έλεγχο των εκπτώσεων, των προσφορών και της τιμολόγησης, στοχεύοντας στην πάταξη της παραπλανητικής διαφήμισης και την προστασία του καταναλωτή.
«Ο νέος κώδικας είναι μία εργώδης προσπάθεια. Το ότι κατάφεραν να συστηματοποιήσουν μία τεράστια νομοθεσία, να καταργήσουν περίπου 2.500 άρθρα, να ασχοληθούν με 450 νόμους και τελικά σε 761 άρθρα να οριοθετήσουν τη δράση της αυτοδιοίκησης είναι κάτι πολύ σημαντικό. Επίσης σημαντικό είναι το ότι στους πόρους της αυτοδιοίκησης, παραμένουν οι πόροι που είχε οριοθετήσει και ο νόμο 3852 του Καλλικράτη του 2010, άσχετα του ότι υπάρχει δημοσιονομικός κόφτης και αυτό το άρθρο μέχρι στιγμής δεν εφαρμόζεται κι έτσι γίνεται η παρακράτηση σημαντικών πόρων της αυτοδιοίκησης», εξηγεί μεταξύ άλλων ο δήμαρχος Ρεθύμνης και Πρόεδρος ΔΣ της ΕΔΕΥΑ κ. Γιώργος Μαρινάκης και συμπληρώνει: «Για εμένα όμως το πιο σημαντικό είναι η αυτοδιοίκηση όχι απλώς να χρηματοδοτείται κατά το δοκούν του υπουργείου Οικονομικών και των υπόλοιπων συναρμόδιων υπουργείων, αλλά να έχει δικούς της πόρους που να γνωρίζει εξ αρχής ποιες είναι οι οικονομικές δυνατότητες και τα περιθώρια που έχει για να κάνει ουσιαστική δράση στα επί του πεδίου».
Τέλος στα σενάρια αναγκαστικών συγχωνεύσεων στις ΔΕΥΑ
Αναφορικά με τις δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και άρδευσης ο κ. Μαρινάκης δηλώνει ικανοποιημένος, καθώς με τον νέο κώδικα δίνεται τέλος στα σενάρια αναγκαστικών συγχωνέυσεων.
«Ειδικά, για τις ΔΕΥΑ δηλώνω τη μεγάλη μου ικανοποίηση και τις ευχαριστίες προς τον υπουργό Εσωτερικών, διότι ενσωμάτωσε σε ειδικό κεφάλαιο τις ΔΕΥΑ, πιστοποίησε ότι είναι δημοτικές επιχειρήσεις κι έτσι θα παραμείνουν. Απομάκρυνε τα σενάρια των αναγκαστικών συγχωνεύσεων. Μιλάει για εκούσιες, εθελούσιες που κι εμείς τις πρεσβεύουμε και βάζει κανόνες και εποπτείες που είναι επιθυμητές. Όλοι επιθυμούμε να πάμε στην επόμενη μέρα με λειτουργικές και βιώσιμες ΔΕΥΑ. Όμως αυτό για να εξασφαλιστεί δεν αρκεί μόνο η νομοθετική πρόβλεψη. Πρέπει να γίνει σοβαρή παρέμβαση στο ενεργειακό κόστος, το οποίο είναι ιδιαίτερα μεγάλο στις ΔΕΥΑ ως κατεξοχήν ενεργοβόρες επιχειρήσεις».
Στο προσκήνιο η τοπική ανάπτυξη
Την ίδια ώρα ο νέος κώδικας προβλέπει την ισχυροποίηση των δήμων στον τομέα της αξιοποίησης των τοπικών πόρων. Η αποκλειστική ευθύνη για τις ιαματικές πηγές, τους κοινόχρηστους χώρους και τις λαϊκές αγορές (ως φορείς λειτουργίας) δίνει στους δήμους τα απαραίτητα εφόδια για την ενίσχυση των ιδίων εσόδων τους.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον δε, παρουσιάζει μεταξύ άλλων και η ανάθεση της αδειοδότησης σύγχρονων οικονομικών δραστηριοτήτων, όπως τα escape rooms και οι υπαίθριες καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, δράσεις που δείχνουν μια προσπάθεια προσαρμογής της διοίκησης στη σύγχρονη επιχειρηματικότητα.
Τα αγκάθια στον νέο κώδικα
Ο νέος κώδικας ωστόσο, έχει δημιουργήσει πολλά ερωτηματικά στους φορείς όσον αφορά στην αποτελεσματικότητα του εκλογικού συστήματος και της ψηφιακής ψηφοφορίας. «Παραμένει ένα αγκάθι, αν αυτό που προτείνει ως εκλογικό σύστημα θα είναι αποτελεσματικό, όπου υπάρχουν και πολλές αντιρρήσεις», αναφέρει χαρακτηριστικά ο κ. Μαρινάκης.
Τις αντιρρήσεις του για τον νέο κώδικα εκφράζει ο δήμαρχος Χαϊδαρίου κ. Μιχάλης Σελέκος χαρακτηρίζοντάς τον αντιλαϊκό. «Κατά τη γνώμη μας, ο Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι βαθιά αντιλαϊκός, και θα έχει μόνο αρνητικές συνέπειες για τους δημότες. Κι αυτό γιατί αντί δίνονται στους Δήμους τα τεράστια ποσά που τους παρακρατώνται κάθε χρόνο, ο Νέος Κώδικας προωθεί ακόμα περισσότερο την ανταποδοτικότητα. Δηλαδή προωθεί το να πληρώνουν ακόμα παραπάνω από την τσέπη τους οι κάτοικοι των Δήμων, μέσω των τελών και συνδρομών, προκειμένου αυτοί να ανταπεξέλθουν. Επίσης διατηρεί την υποστελέχωση και δίνει νέο «αέρα» στην ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών και βασικών λειτουργιών των ΟΤΑ».
Ακολούθως ο κ. Σελέκος υπογραμμίζει «Ένα σοβαρό ζήτημα επίσης είναι η πρόβλεψη που περιλαμβάνει για τις εκλογές. Θεωρούμε δυσμενή εξέλιξη την κατάργηση του 2ου γύρου των εκλογών, στο όνομα της αποφυγής της δήθεν ταλαιπωρίας των πολιτών και της εξοικονόμησης πόρων, διατηρώντας όμως παράλληλα τον κόφτη του 3% για τη δυνατότητα εσόδου στα Δημοτικά Συμβούλια. Επίσης μας προβληματίζει πολύ ότι εισάγεται η ηλεκτρονική ψηφοφορία, κάτι που κατά τη γνώμη μας εγκυμονεί τεράστιους κινδύνους για το αδιάβλητο της διαδικασίας».
Διαβάστε επίσης:
Δίπλωμα κινητικότητας: Η πρόταση του ΠΣΕΟ για θεσμική θωράκιση και νέους κανόνες στα πατίνια
ΕΙΔΗΣΕΙΣ ΣΗΜΕΡΑ
Μοιραστείτε την άποψή σας
ΣχόλιαΓια να σχολιάσετε χρησιμοποιήστε ένα ψευδώνυμο. Παρακαλούμε σχολιάζετε με σεβασμό. Χρησιμοποιείτε κατανοητή γλώσσα και αποφύγετε διατυπώσεις που θα μπορούσαν να παρερμηνευτούν ή να θεωρηθούν προσβλητικές. Με την ανάρτηση σχολίου, συμφωνείτε να τηρείτε τους Όρους του ιστότοπου contact Δημιουργήστε το account σας εδώ, για να κάνετε like, dislike ή report ακατάλληλα/προσβλητικά σχόλια.