«Μπλοκάρισμα» ιστοσελίδων παράνομου τζόγου, «λουκέτο» σε φυσικά καταστήματα, αλλά και βαριά πρόστιμα σε influencers και streamers που διαφημίζουν ή προωθούν παράνομα τυχερά παιχνίδια μπαίνουν στο στόχαστρο του νέου σχεδίου που έχει έτοιμο το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. 

Το νέο νομοσχέδιο, είχε παρουσιαστεί από τον Κυριάκο Πιερρακάκη τον περασμένο Φεβρουάριο στο Υπουργικό Συμβούλιο και είναι έτοιμο να κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή, με στόχο την προστασία των πολιτών και ιδίως των νέων που αποτελούν και τη μεγαλύτερη «δεξαμενή» παικτών σε παράνομο τζόγο. 

1

Τι δείχνουν τα στοιχεία

Η ανάγκη της συγκεκριμένης παρέμβασης τεκμηριώνεται από τα στοιχεία της έρευνας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, σύμφωνα με τα οποία 799.000 πολίτες, δηλαδή το 9,5% του πληθυσμού συμμετείχαν σε παράνομα τυχερά παίγνια, με εκτιμώμενο κύκλο δραστηριότητας 1,67 δισ. ευρώ και μέση δαπάνη 2.089 ευρώ ανά παίκτη.

Η εκτιμώμενη ετήσια απώλεια εσόδων για το δημόσιο είναι 400 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 50% του δημοσιονομικού χώρου που έχει δοθεί έως σήμερα για την αντιμετώπιση της νέας ενεργειακής κρίσης. 

Τα στοιχεία δείχνουν πως το 52,2% των παικτών είναι έως 44 ετών, ενώ οι ηλικίες 18–34 εμφανίζουν τη μεγαλύτερη διείσδυση.

Παράλληλα, 390.000 άτομα έπαιξαν αποκλειστικά διαδικτυακά, 215.000 σε παράνομους φυσικούς χώρους και 194.000 και με τους δύο τρόπους, με το παράνομο στοίχημα, τις παράνομες ρουλέτες και τα «φρουτάκια» να αποτελούν τις πιο διαδεδομένες μορφές.

Άμεση διοικητική σφράγιση καταστημάτων με παράνομα παίγνια

Με το νομοσχέδιο ενισχύεται ο μηχανισμός άμεσης διοικητικής σφράγισης καταστημάτων στα οποία διεξάγονται παράνομα τυχερά παίγνια, δηλαδή όσο δεν διαθέτουν την απαιτούμενη άδεια ή πιστοποίηση.

Η σφράγιση αυτών των καταστημάτων προβλεπόταν σε νόμο του 2011, ωστόσο είχε καταργηθεί το 2014.

Η επαναφορά του μέτρου αποσκοπεί στην ταχεία διακοπή της παράνομης δραστηριότητας και στην αποτροπή της συνέχισής της σε φυσικούς χώρους.

Μάλιστα, το νέο σχέδιο προβλέπει και την αφαίρεση της άδειας λειτουργίας της επιχείρησης από τον οικείο Δήμο, όταν διαπιστωθεί πως σε αυτά διεξάγονταν παράνομα παιχνίδια.

Σε πολλές περιπτώσεις, έχει διαπιστωθεί πως είχαν στηθεί μίνι «καζίνο» με τον μανδύα των internet café.  

Βαριές κυρώσεις για influencers και streamers

Μεγάλη άνθηση έχει καταγραφεί στο παράνομο διαδικτυακό στοίχημα, ενώ έχουν επιστρατευθεί ακόμα και influencers ή streamers για να διαφημίζουν τον παράνομο τζόγο.

Πλέον, θα υπάρχει αυτοτελής διοικητική κύρωση για τη διαφήμιση και προώθηση παράνομων τυχερών παιγνίων, η οποία κυμαίνεται από 5.000 έως 50.000 ευρώ ανά παράβαση. 

Η κύρωση επιβάλλεται σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που, με οποιοδήποτε μέσο ή τρόπο, διαφημίζει, προβάλλει ή προωθεί σε τρίτους μη αδειοδοτημένα τυχερά παίγνια ή σχετικές υπηρεσίες.

Η διάταξη στοχεύει ιδίως στην αντιμετώπιση του φαινομένου προώθησης παράνομου στοιχηματισμού μέσω σύγχρονων ψηφιακών καναλιών και πρακτικών εμπορικής επικοινωνίας, όπως ενδεικτικά από influencers, streamers, δίκτυα ψηφιακής διαφήμισης (digital ad networks), συνεργαζόμενους προωθητές (affiliates) και λοιπούς διαφημιστές.

Ποινικές κυρώσεις για παράνομο τζόγο

Βαριές είναι και οι ποινικές κυρώσεις που θα επιβάλουν τα δικαστήρια σε υποθέσεις παράνομων παιγνίων. Εισάγεται νέο πλαίσιο κυρώσεων δύο ταχυτήτων.

Συγκεκριμένα, θεσπίζονται χαμηλότερα κατώτερα όρια ποινών ώστε να μπορούν να εφαρμόζονται από τα δικαστήρια, αλλά ακόμα πιο αυστηρές ποινικές κυρώσεις, κάτι που αφορά κυρίως περιπτώσεις παράνομης διεξαγωγής παιγνίων μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών σε καταστήματα, όπως internet café και συναφείς χώροι.

Πλέον, για μη τυχερά παίγνια προβλέπεται φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή  από 10.000 ευρώ έως 500.000 ευρώ (σήμερα: φυλάκιση τουλάχιστον 3 ετών  και χρηματική ποινή 100.000–200.000 ευρώ ανά παιγνιομηχάνημα ή 200.000–500.000 ευρώ μέσω διαδικτύου).

Για τυχερά παίγνια προβλέπεται κάθειρξη τουλάχιστον  δέκα ετών και χρηματική ποινή από 50.000 έως 700.000 ευρώ (σήμερα: κάθειρξη 10 ετών  και χρηματική ποινή 700.000 ευρώ).

Στις διακεκριμένες περιπτώσεις, όπως κατ’ επάγγελμα τέλεση ή συμμετοχή ανηλίκων, επιβάλλεται κάθειρξη τουλάχιστον δέκα ετών και χρηματική ποινή 100.000–800.000 ευρώ (σήμερα: δεν υπήρχε αντίστοιχη κλιμάκωση).

Εκσυγχρονισμός της λειτουργίας της «black list» της Ε.Ε.Ε.Π.

Σημαντικό ρόλο θα διαδραματίζει η Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.), καθώς εκσυγχρονίζεται και διευρύνεται η λειτουργία του καταλόγου μη αδειοδοτημένων παρόχων τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου (“black list”) που τηρεί.

Θα καταγράφονται όλες οι πληροφορίες, όχι μόνο για τους ίδιους τους ιστότοπους, αλλά και για τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που διοργανώνουν, διεξάγουν ή προωθούν παράνομα τυχερά παίγνια, καθώς και για τις σχετικές παραβάσεις και τις επιβληθείσες κυρώσεις.

Παράλληλα, εισάγεται μηχανισμός ταχύτερου και αυτοματοποιημένου αποκλεισμού πρόσβασης σε παράνομους ιστοτόπους, ενισχύοντας ουσιαστικά την αποτελεσματικότητα της “black list” ως εργαλείου πρόληψης και άμεσης διακοπής της παράνομης δραστηριότητας στο διαδίκτυο, ιδίως ως προς την παράνομη διεξαγωγή, διαφήμιση και προώθηση τυχερών παιγνίων.

Ενίσχυση των εργαλείων άμεσης ψηφιακής παρέμβασης της Ε.Ε.Ε.Π.

Μάλιστα, η Ε.Ε.Ε.Π. αποκτά και νέες αρμοδιότητες, προκειμένου να ενισχυθούν τα εργαλεία άμεσης ψηφιακής παρέμβασης. Θα μπορεί δηλαδή:

-να ζητά, με ταχεία διοικητική διαδικασία, την αφαίρεση ή την απενεργοποίηση πρόσβασης (take down) σε διαδικτυακό περιεχόμενο που συνδέεται με τη διοργάνωση, προβολή ή προώθηση παράνομων τυχερών παιγνίων, απευθείας από παρόχους υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας (ιστοσελίδες, πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης, μηχανές αναζήτησης κ.λπ.),

-να αιτείται από τους εν λόγω παρόχους στοιχεία ταυτοποίησης για συγκεκριμένους χρήστες, λογαριασμούς ή ιστοσελίδες που σχετίζονται με δραστηριότητες παράνομου διαδικτυακού στοιχηματισμού ή τυχερών παιγνίων.

Ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού της Ε.Ε.Ε.Π.

Προβλέπεται η ουσιαστική ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.), προκειμένου να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις αυξημένες απαιτήσεις εποπτείας μιας ραγδαία εξελισσόμενης και τεχνολογικά σύνθετης αγοράς, να ενισχύσει τον ελεγκτικό της ρόλο στην αγορά των τυχερών παιγνίων και να συμβάλει αποφασιστικά στην καταπολέμηση του παράνομου τζόγου, καθώς και στην προστασία των παικτών, ιδίως των ανηλίκων και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.

Στο πλαίσιο αυτό, ο συνολικός αριθμός οργανικών θέσεων της Ε.Ε.Ε.Π. αυξάνεται από 80 σε 110, εκ των οποίων 70 θέσεις διοικητικού προσωπικού και 40 θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού με εξειδίκευση στον τομέα των τυχερών παιγνίων, της ανάλυσης δεδομένων και της εποπτείας ψηφιακών δραστηριοτήτων.

Σήμερα η Επιτροπή στελεχώνεται από 72 υπαλλήλους (μόνιμους και αποσπασμένους), γεγονός που σημαίνει ότι με τη νέα ρύθμιση το προσωπικό ενισχύεται σημαντικά, θωρακίζοντας ουσιαστικά τη λειτουργική της ικανότητα και την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

Ανακριτικές αρμοδιότητες στο Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων

Τα μέλη του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων της Ε.Ε.Ε.Π. αποκτούν την ιδιότητα ειδικών ανακριτικών υπαλλήλων, όταν από τους ελέγχους που διενεργούν προκύπτουν ενδείξεις ή στοιχεία τέλεσης ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με την παράνομη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων.

Σκοπός είναι η ουσιαστική ενίσχυση των δυνατοτήτων ελέγχου και αποτελεσματικής δίωξης των σχετικών αδικημάτων, χωρίς την επιβάρυνση με πρόσθετες γραφειοκρατικές διαδικασίες.

Η διάταξη συνιστά νέα ουσιαστική αναβάθμιση του ρόλου του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων. Μέχρι σήμερα, οι ελεγκτές της Ε.Ε.Ε.Π. ασκούν κυρίως διοικητικό έλεγχο και προβαίνουν στην επιβολή διοικητικών κυρώσεων, χωρίς να διαθέτουν ρητή ιδιότητα ανακριτικού υπαλλήλου για τη διερεύνηση ποινικών αδικημάτων.

Με τη νέα ρύθμιση, όταν κατά τη διενέργεια ελέγχων προκύπτουν ενδείξεις τέλεσης αδικημάτων τα μέλη του Σώματος ενεργούν ως ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι.

Στην πράξη, αποκτούν αρμοδιότητες ποινικής προανακριτικής φύσεως, όπως η συλλογή αποδεικτικών στοιχείων, η σύνταξη δικογραφίας και η υποβολή αυτής στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές, χωρίς να περιορίζονται αποκλειστικά στον διοικητικό έλεγχο.

Διαβάστε επίσης: 

ΕΛΒΕ: Αύξηση πωλήσεων κατά 10,34% στα 15,66 εκατ. ευρώ το 2025 – Κέρδη προ φόρων 3,94 εκατ. ευρώ

Γιόχαν Βάντεφουλ (Γερμανός ΥΠΕΞ): Στρατηγικό σημείο αναφοράς η Ελλάδα για συνομιλίες για τις αμυντικές σχέσεις και την ΕΕ

Κυριάκος Πιερρακάκης στο Bloomberg: Έτοιμη η ΕΕ να αντιδράσει σε ενδεχόμενους δασμούς Τραμπ 25% στα οχήματα