Νέος πόλεμος δημάρχων – Στασινού με φόντο τις πολεοδομίες, τα «φακελάκια» και τις οικοδομικές άδειες

Νέα κόντρα έχει ξεσπάσει ανάμεσα στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), με επίκεντρο τη λειτουργία των πολεοδομιών, το σύστημα έκδοσης οικοδομικών αδειών και τις καταγγελίες για φαινόμενα διαφθοράς. Αφορμή στάθηκαν οι δημόσιες παρεμβάσεις του προέδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού, αλλά και η ιδιαίτερα αιχμηρή επιστολή που ακολούθησε από την ΚΕΔΕ, η οποία μιλά για στοχοποίηση των δημάρχων και απόπειρα απαξίωσης της αυτοδιοίκησης.

Για τα πάρουμε από την αρχή, στο συνέδριο του ΤΜΕΔΕ ο κ. Στασινός περιέγραψε ένα σύστημα πολεοδομιών που εξακολουθεί να λειτουργεί με αργούς ρυθμούς και με σοβαρές παθογένειες. Υποστήριξε ότι πολλές υπηρεσίες λειτουργούν ως «κράτος εν κράτει», ότι στην ίδια πολεοδομία ο ένας υπάλληλος μπορεί να εγκρίνει μια άδεια και ο άλλος να τη μπλοκάρει και ότι τελικά το κρίσιμο δεν είναι ποιος νόμος ισχύει, αλλά ποιος εξετάζει τον φάκελο. Έφτασε μάλιστα να πει ότι για να αγοράσει κανείς οικόπεδο στην Ελλάδα πρέπει πρώτα να γνωρίζει ποιον δήμαρχο έχει η περιοχή και ποιον γείτονα θα βρει απέναντί του, ώστε να μη βρεθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Η τοποθέτηση αυτή ερμηνεύτηκε από την αυτοδιοίκηση ως ευθεία στοχοποίηση των δημάρχων. Στην επιστολή της, η ΚΕΔΕ κατηγορεί τον πρόεδρο του ΤΕΕ ότι μιλά για «παράνομους δημάρχους» χωρίς ονόματα, χωρίς στοιχεία και χωρίς να προσφεύγει στη Δικαιοσύνη, θέτοντας το ερώτημα αν επιδιώκει τον ρόλο του θεσμικού συνομιλητή ή αν λειτουργεί ως «εθνικός δικαστής και εισαγγελέας».

Ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, μιλώντας στο mononews.gr, υιοθετεί ακόμη σκληρότερη γραμμή. Υποστηρίζει ότι ο κ. Στασινός «έχει πάρει εργολαβία» το θέμα της επίθεσης στους δήμους όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, αποδίδοντας στους αυτοδιοικητικούς «όλα τα δεινά της χώρας». Κατά τον ίδιο, η στάση αυτή δεν είναι συγκυριακή αλλά «εμμονική».

Στο ΣτΕ πάλι οι Δήμοι

Ο κ. Κωνσταντέλλος δηλώνει ότι, κατά την άποψή του, το Τεχνικό Επιμελητήριο έχει πάψει να λειτουργεί αποκλειστικά ως θεσμικός τεχνικός σύμβουλος και έχει εξελιχθεί σε βραχίονα της αγοράς των κατασκευών και του real estate, παρεμβαίνοντας καταλυτικά στη νομοθεσία. Αναφέρει ότι από τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό ξεκίνησε μια διαδικασία συνδιαμόρφωσης ρυθμίσεων που εξυπηρετούσαν συγκεκριμένη αντίληψη για τη δόμηση και ότι η εγκύκλιος του Νοεμβρίου του 2019, με την οποία επετράπη η παράλληλη εφαρμογή όλων των διατάξεων του ΝΟΚ, ήταν –όπως λέει– απόρροια αυτής της επιρροής.

Υπενθυμίζεται πως τότε για τον ΝΟΚ είχε ξεσπάσει πάλι έντονη κόντρα ανάμεσα στις δύο πλευρές για τις «παγωμένες» οικοδομικές άδειες στα νότια προάστια, όταν το ΤΕΕ απέστειλε εξώδικο σε δήμους, προκαλώντας σφοδρές αντιδράσεις από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης κατηγόρησε τότε την ηγεσία του ΤΕΕ ότι υπερασπίστηκε συμφέροντα κατασκευαστών και τις διατάξεις του ΝΟΚ που οδηγούσαν σε υπερδόμηση, επικαλούμενος τον συνταγματικό ρόλο των δήμων στην προστασία του πολεοδομικού χαρακτήρα των πόλεων.

Σύμφωνα με τον ίδιο, τότε άρχισαν και οι προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας. «Δεν άρεσε στον κ. Στασινό ότι οι δήμοι είχαμε το θάρρος της γνώμης μας να προσφύγουμε στο ΣτΕ», αναφέρει, υπογραμμίζοντας ότι οι δήμοι δικαιώθηκαν από το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο. Από εκεί και πέρα, όπως λέει, ξεκίνησε μια ρητορική σύμφωνα με την οποία κανείς δεν έχει δικαίωμα να μιλά για τη δόμηση στη χώρα πέραν του ΤΕΕ, ούτε η Δικαιοσύνη ούτε η Αυτοδιοίκηση.

Ιδιαίτερη έμφαση δίνει ο κ. Κωνσταντέλλος στο νέο σύστημα έκδοσης οικοδομικών αδειών μέσω του Κτηματολογίου. Υποστηρίζει ότι η μεταφορά αυτή γίνεται επειδή οι δήμοι, μέσω των υπηρεσιών δόμησης και με εντέλλεσθαι δημάρχων, αξιοποίησαν τις αποφάσεις του ΣτΕ για να σταματήσουν αυθαιρεσίες στη δόμηση. Κατά την άποψή του, στόχος είναι να αφαιρεθούν από τους δήμους τα εργαλεία που μπορούν να ανακόψουν «αυθαιρεσία σε επίπεδο δόμησης» και να μεταφερθεί ο έλεγχος σε έναν κεντρικό μηχανισμό, ελεγχόμενο από διορισμένους και όχι από εκλεγμένους.

Ο ίδιος αποκαλύπτει ότι η ΚΕΔΕ έχει ήδη αποφασίσει να προσφύγει εκ νέου στο Συμβούλιο της Επικρατείας, μόλις εκδοθεί η πρώτη διοικητική πράξη εφαρμογής της νομοθεσίας, χαρακτηρίζοντας τη μεταρρύθμιση «επιζήμια και επικίνδυνη».

Ο κ. Κωνσταντέλλος υποστηρίζει ότι η αντίληψη που προωθείται οδηγεί σε ανεξέλεγκτη δόμηση: «να τα τσιμεντάρουμε όλα», όπως λέει χαρακτηριστικά, από βουνά και δάση μέχρι παραλίες και αρχαιολογικούς χώρους.

Το «φακελάκι» των 50.000 ευρώ

Στο επίκεντρο της αντιπαράθεσης βρίσκεται η «αμοιβή» των 50.000 ευρώ, καταγγελία την οποία έθεσε δημόσια ο ίδιος ο πρόεδρος του ΤΕΕ, λέγοντας ότι φέρεται να ζητήθηκε από υψηλόβαθμη υπάλληλο της πολεοδομίας για άδεια που αφορά κτίριο του ΤΕΕ στο Μαρούσι. Ο κ. Κωνσταντέλλος υπογραμμίζει ότι δεν ειπώθηκε ποτέ ποιος ζήτησε το φακελάκι, αν επρόκειτο για δήμαρχο, αιρετό, μηχανικό ή υπάλληλο πολεοδομίας. Θέτει επίσης το ερώτημα γιατί οι επίορκοι υπάλληλοι χρεώνονται αποκλειστικά στους δήμους, όταν πρόκειται για μηχανικούς και μέλη του ΤΕΕ.

Όπως λέει, η ΚΕΔΕ ζήτησε επανειλημμένα από τον κ. Στασινό συγκεκριμένες πληροφορίες, χωρίς ποτέ να δοθούν στοιχεία ή να γίνει επίσημη καταγγελία. Κάνει λόγο για «επικοινωνιακές φωτοβολίδες» και συνδέει την υπερπροβολή υποθέσεων διαφθοράς σε με μια μεθοδική προσπάθεια απαξίωσης της Αυτοδιοίκησης, ώστε να «στρωθεί το χαλί» για την αφαίρεση των πολεοδομιών από τους δήμους.

Ο κ. Κωνσταντέλλος επισημαίνει ότι σήμερα οι πολεοδομίες λειτουργούν κατά 95% ψηφιακά και ότι η απλή μεταφορά των ίδιων υπαλλήλων σε άλλο φορέα δεν αντιμετωπίζει τη διαφθορά.

Στον αντίποδα, το ΤΕΕ υποστηρίζει ότι οι αλλαγές στοχεύουν στην επιτάχυνση, στην ενιαία εφαρμογή των κανόνων και στην εξάλειψη των τοπικών εξαρτήσεων που δημιουργούν ανασφάλεια δικαίου και μπλοκάρουν επενδύσεις.

Διαβάστε επίσης:

Καταγγελία-σοκ από τον Στασινό: Υπάλληλος πολεοδομίας ζήτησε «φακελάκι» 50.000 ευρώ