Η Κομισιόν ολοκληρώνει σχέδια για μια σημαντική μεταφορά εθνικών αρμοδιοτήτων προς τον ευρωπαϊκό ρυθμιστή των αγορών, που θα περιλαμβάνει την εποπτεία «σημαντικών» οίκων εκκαθάρισης, αποθετηρίων και τόπων διαπραγμάτευσης, καθώς και όλων των εταιρειών κρυπτονομισμάτων.

Σχέδια προτάσεων που κυκλοφόρησαν μεταξύ αξιωματούχων της ΕΕ, ενόψει ανακοίνωσης τον επόμενο μήνα, περιγράφουν πώς οι Βρυξέλλες φιλοδοξούν να μεταμορφώσουν την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) σε μια πιο ολοκληρωμένη ρυθμιστική αρχή χρηματοοικονομικών αγορών, παρόμοια με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ (SEC).

1

Το έγγραφο εργασίας προτείνει επίσης τη δημιουργία ενός ανεξάρτητου εκτελεστικού συμβουλίου για την εποπτεία της ανανεωμένης ESMA, η οποία ιδρύθηκε πριν από σχεδόν 15 χρόνια, στο πλαίσιο των προσπαθειών της ΕΕ μετά την κρίση να αναπτύξει περιφερειακή χρηματοοικονομική εποπτεία.

Σε αντίθεση με τη SEC, η οποία εποπτεύει άμεσα μεγάλα τμήματα των αγορών και διαθέτει ευρείες εκτελεστικές εξουσίες, η αρχική αποστολή της ESMA περιοριζόταν κυρίως στο να συντονίζει τους εθνικούς εποπτικούς φορείς των αγορών και να θέτει πρότυπα, έχοντας άμεση εποπτεία μόνο σε ορισμένους τομείς, όπως οι εταιρείες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και τα μητρώα συναλλαγών.

Η μετάβαση σε κεντρική εποπτεία, που η Ευρώπη ελπίζει ότι θα ενισχύσει τελικά την ανάπτυξη, έχει υποστηριχθεί με ιδιαίτερο ενθουσιασμό από τη Γαλλία και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Ωστόσο, είναι αντικείμενο αντιπαράθεσης σε ορισμένα κράτη μέλη που διστάζουν να παραχωρήσουν εξουσίες, καθώς και σε εταιρείες που φοβούνται ένα ακόμη επίπεδο κανονισμών.

Οι προτάσεις της Κομισιόν, που δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί, θα πρέπει επίσης να εγκριθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο των κρατών μελών της ΕΕ. Η Επιτροπή αρνήθηκε να σχολιάσει.

Κύριες προτάσεις του εγγράφου για την κεντρική εποπτεία:

  • Δημιουργία νέου καθεστώτος “πανευρωπαϊκού διαχειριστή αγοράς” (PEMO), ώστε οι εταιρείες αυτές να μπορούν να λειτουργούν απρόσκοπτα σε όλη την ΕΕ με μία ενιαία άδεια.
  • Παροχή στην ESMA εξουσιών για άμεση εποπτεία ανεξάρτητων εταιρειών κρυπτονομισμάτων.
  • Ανάθεση στην ESMA εποπτικών εξουσιών επί «σημαντικών» κεντρικών αντισυμβαλλομένων εκκαθάρισης (CCPs), κεντρικών αποθετηρίων τίτλων (CSDs), τόπων διαπραγμάτευσης και PEMOs, ενώ οι μικρότερες εταιρείες θα παραμείνουν υπό εθνική εποπτεία.

Το έγγραφο προωθεί επίσης μεγαλύτερη εναρμόνιση των ενεργειών των εθνικών αρχών μέσω:

  • Ενδυνάμωσης της ESMA ώστε να εξετάζει εκ των προτέρων νέες εγκρίσεις από εθνική αρχή που έχει επιδείξει «αποτυχία εποπτείας».
  • Μείωσης της εθνικής διακριτικής ευχέρειας επί των κανόνων, μεταφέροντας ορισμένα μέτρα από οδηγίες σε κανονισμούς.

Διαβάστε επίσης:

Dassault: Η γαλλική δυναστεία των 34 δισ. ευρώ παραδίδει την εξουσία στην τέταρτη γενιά κληρονόμων

Ineos: «Θύμα» των δασμών Τραμπ η εταιρεία του μεγιστάνα Τζιμ Ράτκλιφ – Μειώνει θέσεις εργασίας

Lukoil: Απολύσεις σε θυγατρική του ρωσικού πετρελαϊκού κολοσσού μετά τις κυρώσεις των ΗΠΑ