Γαλλία: Δραστικό σχέδιο για μείωση του ελλείματος στο 5% το 2027 – «Ψαλίδι» €54 δισ. σε συντάξεις, επιδόματα και Δημόσιο

Σχέδιο δραστικής μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος παρουσίασε η γαλλική κυβέρνηση, επιδιώκοντας να περιορίσει τις δαπάνες και να αυξήσει τα φορολογικά έσοδα, σε μια ιδιαίτερα δύσκολη πολιτική συγκυρία. Η συζήτηση για τον νέο προϋπολογισμό ενδέχεται να δοκιμάσει ακόμη και την επιβίωση της κυβέρνησης μειοψηφίας, την ώρα που οι επενδυτές εμφανίζονται ολοένα και πιο ανήσυχοι για την πορεία του γαλλικού χρέους.

Στο τελευταίο δημοσιονομικό σχέδιο πριν από τις εκλογές του 2027, η κυβέρνηση παρουσίασε νέα μέτρα ύψους 43 δισ. ευρώ, με στόχο το έλλειμμα να υποχωρήσει στο 5% του ΑΕΠ το 2027, από 5,4% φέτος. Μαζί με παρεμβάσεις που έχουν ήδη αποφασιστεί, η συνολική δημοσιονομική προσπάθεια για το επόμενο έτος ανέρχεται σε 54 δισ. ευρώ.

Στο επίκεντρο βρίσκονται ιδιαίτερα ευαίσθητες κατηγορίες δαπανών, όπως οι συντάξεις, τα κοινωνικά επιδόματα, οι αποζημιώσεις αναρρωτικής άδειας που χρηματοδοτούνται από το κράτος, αλλά και οι μισθοί και ο αριθμός των εργαζομένων στον δημόσιο τομέα.

Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι δεν σχεδιάζει γενικευμένη αύξηση της φορολογίας, αν και περισσότερο από το ένα τρίτο των νέων μέτρων των 43 δισ. ευρώ θα προέλθει από πρόσθετα έσοδα.

«Ο προϋπολογισμός αυτός μας επιτρέπει να επιστρέψουμε σε πορεία δημοσιονομικής εξυγίανσης με μια σημαντική προσπάθεια», δήλωσε ο υπουργός Οικονομικών Ρολάν Λεσκίρ, παρουσιάζοντας το σχέδιο στο Παρίσι.

Στα €340 δισ. ο δανεισμός το 2027

Η δημοσιονομική εξίσωση είναι ιδιαίτερα δύσκολη για την κυβέρνηση μειοψηφίας του πρωθυπουργού Σεμπαστιάν Λεκορνί. Από τη μία πλευρά καλείται να εξασφαλίσει κοινοβουλευτική στήριξη και από την άλλη να καθησυχάσει τις αγορές, οι οποίες έχουν αυξήσει την πίεση στα γαλλικά περιουσιακά στοιχεία λόγω των δημοσιονομικών και πολιτικών κινδύνων.

Η διαφορά απόδοσης μεταξύ γαλλικών και γερμανικών ομολόγων διευρύνθηκε έντονα τους τελευταίους μήνες, ξεπερνώντας προσωρινά τις 130 μονάδες βάσης, στο υψηλότερο επίπεδο από το 2012.

Την ίδια στιγμή, το δημόσιο χρέος προβλέπεται να ξεπεράσει το 120% του ΑΕΠ το 2027, ενώ η άνοδος των επιτοκίων εκτινάσσει το κόστος εξυπηρέτησής του. Οι δαπάνες για τόκους αναμένεται να φτάσουν περίπου τα 91 δισ. ευρώ το 2027, ξεπερνώντας τους ετήσιους προϋπολογισμούς τόσο της Άμυνας όσο και της Παιδείας.

Η Agence France Trésor σχεδιάζει παράλληλα να αντλήσει το ποσό-ρεκόρ των 340 δισ. ευρώ από τις αγορές το επόμενο έτος, προκειμένου να χρηματοδοτήσει το έλλειμμα και να αναχρηματοδοτήσει σημαντικό όγκο ομολόγων που λήγουν.
Σύμφωνα με τον Λεσκίρ, η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη μείωση του spread της Γαλλίας έναντι των βασικών ευρωπαϊκών οικονομιών.

Στόχος για έλλειμμα 3% το 2029

Εφόσον επιτευχθεί ο στόχος του 5% το 2027, η κυβέρνηση εκτιμά ότι παραμένει εφικτή η μείωση του ελλείμματος στο 3% του ΑΕΠ το 2029, επίπεδο στο οποίο θα μπορούσε να σταθεροποιηθεί το δημόσιο χρέος.

Ο υπουργός Οικονομικών αναγνώρισε, πάντως, ότι η επίτευξη του στόχου θα εξαρτηθεί και από τις επιλογές του επόμενου προέδρου και της κυβέρνησης που θα προκύψει από τις εκλογές της άνοιξης του 2027.
«Το 3% το 2029 είναι εφικτό, είναι εντός των δυνατοτήτων μας, αλλά δεν θα είναι εύκολο», ανέφερε.

Πού μπαίνει «ψαλίδι»

Το προσχέδιο προβλέπει περίπου 9 δισ. ευρώ εξοικονομήσεων μέσω του παγώματος των πιστώσεων των βασικών υπουργείων, με εξαίρεση την Άμυνα.

Παράλληλα, εξαιρουμένου του στρατιωτικού προσωπικού, ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων θα μειωθεί κατά 1.076 θέσεις, καθώς δεν θα αντικαθίστανται όλοι όσοι αποχωρούν. Προβλέπεται επίσης πάγωμα του μισθολογικού δείκτη στον δημόσιο τομέα.

Στο συνταξιοδοτικό σύστημα προτείνονται εξοικονομήσεις 5,5 δισ. ευρώ, μεταξύ άλλων μέσω αναπροσαρμογής των συντάξεων των υψηλότερων εισοδηματικά συνταξιούχων με ρυθμό χαμηλότερο από τον πληθωρισμό και περιορισμού της φορολογικής τους έκπτωσης.

Η αύξηση των δαπανών Υγείας θα περιοριστεί στο 2%, εν μέρει μέσω παρεμβάσεων στις παροχές αναρρωτικής άδειας. Με τα μέτρα αυτά, η κυβέρνηση εκτιμά ότι το έλλειμμα της κοινωνικής ασφάλισης θα συγκρατηθεί στα 12,7 δισ. ευρώ, αντί των 22,6 δισ. ευρώ που θα έφθανε χωρίς νέες παρεμβάσεις.

Συνολικά, οι δημόσιες δαπάνες ως ποσοστό του ΑΕΠ προβλέπεται να υποχωρήσουν στο 56,9% από 57,1%, ενώ η φορολογική επιβάρυνση αναμένεται να αυξηθεί οριακά στο 44,2% του ΑΕΠ από 43,9%.

Μεταξύ των φορολογικών παρεμβάσεων περιλαμβάνεται ο περιορισμός ορισμένων απαλλαγών, μεταξύ άλλων για τους διαχειριστές αυτοκινητοδρόμων, καθώς και η μερική παράταση της έκτακτης φορολόγησης των μεγάλων επιχειρήσεων που είχε αρχικά θεσπιστεί ως προσωρινό μέτρο το 2025.

Ο κίνδυνος πρότασης μομφής

Το νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό πρέπει να έχει εγκριθεί έως το τέλος Δεκεμβρίου, ώστε η Γαλλία να αποφύγει εκ νέου τη χρήση έκτακτης νομοθεσίας.

Η κυβέρνηση, ωστόσο, δεν διαθέτει κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Εάν δεν καταφέρει να συγκεντρώσει τις απαραίτητες ψήφους, μπορεί να προσφύγει στο άρθρο 49.3 του γαλλικού Συντάγματος, παρακάμπτοντας την ψηφοφορία επί του νομοσχεδίου. Μια τέτοια κίνηση, όμως, αυξάνει τον κίνδυνο κατάθεσης πρότασης δυσπιστίας σε βάρος της κυβέρνησης.

Οι προεδρικές εκλογές του 2027 περιπλέκουν ακόμη περισσότερο την κατάσταση, καθώς τα κόμματα της αντιπολίτευσης εμφανίζονται απρόθυμα να συνεργαστούν με την απερχόμενη κυβέρνηση του Εμανουέλ Μακρόν.

Η δημοσιονομική προσαρμογή αποτελεί πλέον κρίσιμο ζήτημα για τη Γαλλία, καθώς τα προηγούμενα σχέδια μείωσης του ελλείμματος έχουν επανειλημμένα αναθεωρηθεί εξαιτίας ασθενέστερων φορολογικών εσόδων και χαμηλότερης ανάπτυξης, αλλά και λόγω των πολιτικών συμβιβασμών που απαιτούνται για την εξασφάλιση κοινοβουλευτικής στήριξης.

 

Διαβάστε επίσης 

Ευρώ: Τα hedge funds ποντάρουν σε νέα πτώση – Γαλλία και αμερικανικά ομόλογα πιέζουν το κοινό νόμισμα

AFP: Νέο ρεκόρ κατέρριψε η μέση τιμή του ντίζελ στην ΕΕ

Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα: Δάνεια ύψους σχεδόν €13 δισ. προς 46.000 επιχειρήσεις – Κάθε €1 δεσμευμένων πόρων παράγει €3,58 ΑΕΠ