Πεδίο έντονου ανταγωνισμού για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον κλάδο του κέτερινγκ αναμένεται να αποτελέσει η υπό προετοιμασία συμφωνία-πλαίσιο για τη σίτιση προσφύγων και μεταναστών, με διετή διάρκεια και προϋπολογισμό 133 εκατ. ευρώ, ο οποίος με την άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης μπορεί να φτάσει έως και τα 266 εκατ. ευρώ.

Το Υπερταμείο έθεσε σε προκαταρκτική δημόσια διαβούλευση το έργο, καλώντας τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς να υποβάλουν σχόλια επί των τεχνικών προδιαγραφών και του προϋπολογισμού, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της διαδικασίας σύναψης της συμφωνίας-πλαίσιο για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας αιτούντων διεθνή προστασία.

1

Αναθέτουσα αρχή του έργου είναι το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, ενώ η ΕΕΣΥΠ ενεργεί κατ’ εντολή και για λογαριασμό του μέσω της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας.

Με βάση τον σχεδιασμό, η συμφωνία-πλαίσιο αφορά την παροχή πλήρους διατροφής, που περιλαμβάνει πρωινό, μεσημεριανό και βραδινό γεύμα, σε δομές φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία σε όλη τη χώρα, με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό περίπου 31.960 σιτιζομένων.

Η τιμή ημερήσιας μερίδας έχει υπολογιστεί στα 5,70 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, στοιχείο που διαμορφώνει το συνολικό ύψος της σύμβασης και αναμένεται να αποτελέσει βασικό παράγοντα διαμόρφωσης του ανταγωνισμού μεταξύ των υποψήφιων αναδόχων.

Ο αριθμός των ατόμων που αναφέρεται ανά ημέρα είναι ενδεικτικός και βασίζεται στη σημερινή χωρητικότητα των υφιστάμενων δομών φιλοξενίας, καθώς και στις εκτιμήσεις για το πώς αυτή μπορεί να διαμορφωθεί μετά την ολοκλήρωση εργασιών που βρίσκονται σε εξέλιξη. Παράλληλα, επηρεάζεται από την απρόβλεπτη εξέλιξη των μεταναστευτικών ροών.

Το μοντέλο συμφωνίας-πλαίσιο

Σε κάθε εκτελεστική σύμβαση θα καθορίζεται εκ νέου ο εκτιμώμενος αριθμός των σιτιζομένων ανά τμήμα, καθώς οι μετακινήσεις και η παραμονή των προσφύγων και μεταναστών εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από μεταβαλλόμενους παράγοντες.

Επιπλέον, σε περίπτωση που δημιουργηθεί νέα δομή ή προκύψει έκτακτη ανάγκη σε σημείο όπου δεν υπάρχει υφιστάμενη εγκατάσταση, ο ανάδοχος θα πρέπει να είναι σε θέση να ξεκινήσει την παροχή υπηρεσιών εντός δύο ημερών από τη σχετική έγγραφη ενημέρωση της αναθέτουσας αρχής. Η διάρκεια της συμφωνίας-πλαίσιο έχει οριστεί σε δύο χρόνια με δυνατότητα παράτασης και έως και δύο επιπλέον χρόνια μετά από την άσκηση του σχετικού δικαιώματος προαίρεσης από την αναθέτουσα αρχή.

Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται η εκτιμώμενη αξία είναι στα 132,985 εκατ. ευρώ και μπορεί να φτάσει έως το ποσό των 265,971 εκατ. ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), ποσό που αντιστοιχεί σε συνολική αύξηση έως το 100% της αρχικής εκτιμώμενης αξίας και του φυσικού αντικειμένου συμφωνίας-πλαίσιο, με ή χωρίς αντίστοιχη ταυτόχρονη παράταση της διάρκειάς της σε συνέχεια μιας ή περισσότερων τροποποιήσεων των συμβάσεων που θα προκύψουν για κάθε περιοχή, κατόπιν ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης εκ μέρους του υπουργείου Μετανάστευσης.

Τι προβλέπεται για κάθε γεωγραφικό τομέα

Η συμφωνία-πλαίσιο χωρίζεται σε εννέα γεωγραφικά τμήματα, γεγονός που αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο ανάδειξης περισσότερων του ενός αναδόχων, είτε αυτόνομα είτε μέσω κοινοπρακτικών σχημάτων, με τις εκτελεστικές συμβάσεις να ενεργοποιούνται ανά περιοχή και ανάγκη σίτισης. Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην πρόσκληση η εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) για τη διετή διάρκεια της συμφωνίας ανά γεωγραφική ενότητα είναι η εξής:

Για το Τμήμα 1 – Φυλάκιο, που περιλαμβάνει δομές στην Περιφερειακή Ενότητα Έβρου και το ΚΥΤ Φυλακίου, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 700 άτομα ημερησίως διαμορφώνεται σε 2,912 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 2 – Βόρεια Ελλάδα Α, που καλύπτει δομές σε περιφερειακές ενότητες της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης καθώς και της Κεντρικής Μακεδονίας, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 5.400 άτομα ημερησίως ανέρχεται σε 22,47 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 3 – Βόρεια Ελλάδα Β, που αφορά δομές σε περιοχές της Κεντρικής και Δυτικής Μακεδονίας και της Ηπείρου, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 5.500 άτομα ημερησίως διαμορφώνεται σε 22,89 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 4 – Νότια Ελλάδα Α, που περιλαμβάνει δομές σε Θεσσαλία και Στερεά Ελλάδα, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 4.400 άτομα ημερησίως ανέρχεται σε 18,31 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 5 – Νότια Ελλάδα Β, που καλύπτει δομές σε Δυτική Ελλάδα, Ιόνια νησιά, Αττική και Πελοπόννησο, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 4.800 άτομα ημερησίως διαμορφώνεται σε 19,97 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 6 – Λέσβος, που αφορά δομές στο νησί της Λέσβου, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 2.960 άτομα ημερησίως ανέρχεται σε 12,32 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 7 – Σάμος, Χίος και λοιπά νησιά Βορείου Αιγαίου, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 3.400 άτομα ημερησίως διαμορφώνεται σε 14,15 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 8 – Κως, Λέρος και λοιπά νησιά Νοτίου Αιγαίου, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 3.300 άτομα ημερησίως ανέρχεται σε 13,73 εκατ. ευρώ.

Για το Τμήμα 9 – Κρήτη, που περιλαμβάνει δομές στις περιφερειακές ενότητες του νησιού, η εκτιμώμενη αξία σίτισης για περίπου 1.500 άτομα ημερησίως διαμορφώνεται σε 6,24 εκατ. ευρώ.

Οι τεχνικές προδιαγραφές θέτουν αυστηρές προϋποθέσεις συμμετοχής, καθώς οι υποψήφιοι ανάδοχοι θα πρέπει να διαθέτουν πιστοποιημένες μονάδες παραγωγής μαζικής εστίασης, συστήματα διασφάλισης ποιότητας και ασφάλειας τροφίμων, καθώς και επαρκή στόλο ψυγείων οχημάτων για τη διατήρηση της ψυκτικής αλυσίδας. Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής μέσω ενώσεων ή κοινοπραξιών, γεγονός που αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο συνεργασιών μεταξύ μεγάλων παικτών του κλάδου.

Σε δημόσια διαβούλευση έως τις 13 Μαρτίου

Η προκαταρκτική δημόσια διαβούλευση αναρτήθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ στις 26 Φεβρουαρίου και θα παραμείνει ανοιχτή έως τις 13 Μαρτίου.

Στο στάδιο αυτό, η ΕΕΣΥΠ, ενεργώντας κατ’ εντολή και για λογαριασμό της αναθέτουσας αρχής, καλεί τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς να υποβάλουν παρατηρήσεις επί των τεχνικών προδιαγραφών της συμφωνίας-πλαίσιο, που αφορά την παροχή πλήρους διατροφής σε δομές φιλοξενίας, καθώς και επί του ύψους του προϋπολογισμού σε σχέση με το αντικείμενο του έργου. Μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης αναμένεται να οριστικοποιηθούν οι όροι της σύμβασης, προκειμένου να ανοίξει ο δρόμος για την επόμενη φάση της διαδικασίας.

Η συγκεκριμένη διαδικασία εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και του Υπερταμείου, που είχε ανακοινωθεί τον περασμένο Οκτώβριο με την υπογραφή σχετικής συμφωνίας από τον υπουργό Θάνο Πλεύρη και τον αναπληρωτή διευθύνοντα σύμβουλο του Υπερταμείου Παναγιώτη Σταμπουλίδη. Η συμφωνία αφορά τη συγκεντρωτική διενέργεια διαγωνιστικών διαδικασιών για υπηρεσίες που σχετίζονται με τη λειτουργία των δομών φιλοξενίας, όπως η σίτιση, η καθαριότητα και η φύλαξη, με στόχο την ενιαία διαχείριση των συμβάσεων, την ενίσχυση της διαφάνειας και τον εξορθολογισμό των δαπανών στο σύστημα υποδοχής και φιλοξενίας.

Διαβάστε επίσης:

Σκλαβενίτης: Ανοίγει μεγάλο σούπερ μάρκετ σε κτίριο που ανήκει στον Mr Βίκος