Με την ολοκλήρωση χθες το πρωί της δημόσιας διαβούλευσης του νομοσχεδίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, Σύσταση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή η οποία συγκέντρωσε 110 σχόλια, αναδείχθηκε έντονος προβληματισμός γύρω από τη ρύθμιση που αφορά την αναγραφή της πορείας διαμόρφωσης της τελικής τιμής στα νωπά προϊόντα – μια διάταξη που, όπως φαίνεται, διχάζει αγορά και καταναλωτικές οργανώσεις.

Ο υπουργός Ανάπτυξης, Τάκης Θεοδωρικάκος όπως ο ίδιος έχει επισημάνει, προτίθεται να εφαρμόζει το μέτρο επιλεκτικά, σε προϊόντα που παρουσιάζουν αδικαιολόγητες αυξήσεις, τα οποία θα καθορίζονται με υπουργική απόφαση.

1

Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με το σχετικό άρθρο του νομοσχεδίου, «στις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου αναγράφονται, κατά τρόπο προσήκοντα και ευκρινή, τα στοιχεία από τα οποία προκύπτει η πορεία διαμόρφωσης της τελικής τιμής προϊόντος σε νωπά προϊόντα, με σκοπό την προστασία του καταναλωτικού κοινού και τη διαφύλαξη του υγιούς ανταγωνισμού».

Αρμόδια αρχή για τον έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων ορίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή.

Η συγκεκριμένη διατύπωση, πάντως, συγκέντρωσε αρκετά σχόλια στη διαβούλευση, καθώς καταναλωτικές οργανώσεις και φορείς της αγοράς επισημαίνουν ασάφειες στην εφαρμογή και ενδεχόμενη αύξηση της γραφειοκρατίας.

Υποχρεωτική την αναγραφή τιμής παραγωγού ζητούν οι καταναλωτές

Αν και θεωρεί ότι πρέπει να είναι υποχρεωτική η αναγραφή της τιμής παραγωγού προκειμένου ο καταναλωτής να μπορεί να συγκρίνει την τιμή του προϊόντος, η ΕΚΠΟΙΖΩ τονίζει ότι πρόκειται για αόριστη διάταξη που δημιουργεί σύγχυση. Όπως αναφέρει «η αισχροκέρδεια, όπου είναι το ζητούμενο, μόνο με τον συγκεκριμένο τρόπο δύναται να γίνεται αντιληπτή, προκειμένου οι αρμόδιες εποπτικές αρχές να ελέγξουν και να επιβάλουν κυρώσεις. Άλλως η ρύθμιση δεν θα έχει ουσιαστικό αντίκρισμα στον καταναλωτή».

Για «θολή και αόριστη διατύπωση που δεν θα οδηγήσει σε καμία ουσιαστική ενημέρωση του καταναλωτή» κάνει λόγο η Ένωση Εργαζομένων Καταναλωτών Ελλάδας. Και εξηγεί ότι  «συνήθως, η πώληση των προϊόντων από τον παραγωγό στον χονδρέμπορο/μεσάζοντα γίνεται με ανοιχτή τιμή, υπάρχει περίπτωση η πρώτη τιμολόγηση του προϊόντος να μην είναι αυτή της πώλησης του αρχικού παραγωγού στον χονδρέμπορο αλλά του τελευταίου προς τον λιανέμπορο η οποία θα είναι, προφανώς, αυξημένη. Για αυτό πρέπει ξεκάθαρα και χωρίς θολές διατυπώσεις, να είναι υποχρεωτική η αναγραφή της τιμής παραγωγού και όχι οποιαδήποτε άλλη τιμή ή η αόριστη έννοια της «πορείας διαμόρφωσης» προκειμένου να μπορεί ο καταναλωτής να συγκρίνει την τιμή του προϊόντος από την παραγωγή του μέχρι το ράφι. Μόνο έτσι θα μπορέσει να γίνει αντιληπτή η ύπαρξη ή μη αισχροκέρδειας και τα τυχόν αντικαταναλωτικά παιχνίδια ορισμένων επιτήδειων σε βάρος των καταναλωτών».

Η οπτική των οργανώσεων παραγωγών και εμπόρων που συμμετείχαν στη διαβούλευση είναι διαφορετική. Για παράδειγμα η Ομοσπονδία Παραγωγών και Επαγγελματιών Πωλητών Λαϊκών Αγορών Μακεδονίας Θράκης και Θεσσαλίας σημειώνει ότι πρόκειται για ένα μέτρο προς εντυπωσιασμό. Πολύ δε περισσότερο που σήμερα η διατίμηση επί των πωλούμενων προϊόντων έχει καταργηθεί. «Ποιος είναι αυτός που θα επέμβει με τέτοιο τρόπο στην ελεύθερη αγορά» αναφέρει χαρακτηριστικά. Στις επισημάνσεις της πάντως εξηγεί ότι « η αφαιρετικότητα της διάταξης θα δημιουργήσει τεράστια προβλήματα κατά την ερμηνεία στην εφαρμογή της. Ταυτόχρονα δεν διευκρινίζεται ο τρόπος με τον οποίο ο τελικός πωλητής θα γνωρίζει την πρώτη τιμή πώλησης του προϊόντος. Και για να γίνει αντιληπτό: Έστω ότι ένας πωλητής λαϊκών αγορών προμηθεύεται προϊόντα από κάποιον εκ των προμηθευτών χονδρεμπόρων του σε μία Α τιμή. Η προσαύξηση επί αυτής της τιμής είναι προφανώς το κέρδος του. Πώς όμως θα γνωρίζει το υπουργείο και οι λοιποί αρμόδιοι ελεγκτικοί μηχανισμοί ποιος είναι τελικά αυτός που έχει αισχροκερδήσει – κατά τη δική τους θεώρηση των πραγμάτων – όταν ουδείς εκ των καταναλωτών θα γνωρίζει τη διαφορά μεταξύ αρχικής και τελικής τιμής, αλλά μόνο τη διαφορά μεταξύ τελευταίας και προτελευταίας τιμής;»

«Δεν επιτυγχάνεται ο σκοπός της ρύθμισης»

Στην ίδια κατεύθυνση για ανεφάρμοστη ρύθμιση που θα ταίριαζε σε ολιγοπωλιακές αγορές και όχι στον τομέα της εμπορίας των νωπών τροφίμων με τον τεράστιο αριθμό παραγωγών, εμπόρων και πωλητών, κάνει λόγο ο Σύνδεσμος Εμπόρων Κεντρικής Λαχαναγοράς Θεσσαλονίκης. Όπως αναφέρει η διατύπωση …πορεία διαμόρφωσης της τελικής τιμής… σημαίνει ότι θα πρέπει να καταγράφεται το σύνολο των τιμών σε κάθε στάδιο από την παραγωγή έως και τον τελευταίο λιανοπωλητή, οι οποίες ενδεικτικά και μόνο συμπεριλαμβάνουν: το κόστος του παραγωγού και το κέρδος του, το κόστος διαλογής των προϊόντων σε ποιότητες , το κόστος μεταφοράς στο συσκευαστήριο, το κόστος συσκευασίας, το κόστος αποθήκευσης, το κέρδος του συσκευαστηρίου, το κόστος μεταφοράς από το συσκευαστήριο στους εμπόρους, το κόστος του εμπόρου (αποθήκευση, διαχείριση, απώλειες), το κέρδος του εμπόρου, το κόστος του λιανοπωλητή (αποθήκευση, διαχείριση, απώλειες), το κέρδος του λιανοπωλητή κλπ. Είναι προφανές λοιπόν ότι είναι παντελώς ανεφάρμοστη η ανωτέρω πρόβλεψη του νομοσχεδίου».  Στα πλαίσια αυτά η ανωτέρω πρόβλεψη καθίσταται περαιτέρω προβληματική καθώς θα πρέπει να καθοριστεί , για να μπορεί να υλοποιηθεί κατά τρόπο ασφαλή, συγκεκριμένη διαδικασία με την οποία θα πιστοποιείται η ακρίβεια των στοιχείων (κόστους και τιμών) που από κάθε προηγούμενο στάδιο θα μεταφέρονται – γνωστοποιούνται σε κάθε επόμενο στάδιο της εφοδιαστικής αλυσίδας, με αποτέλεσμα την δραματική αύξηση της γραφειοκρατίας αλλά και ιδίως το κόστος του προϊόντος, ανατρέποντας τον σκοπό της ρύθμισης για την μείωση του κόστους για τον καταναλωτή, τονίζει μεταξύ άλλων, ο Σύνδεσμος.

Διαβάστε επίσης

Ελαΐς-Unilever: Τα χρυσά μερίσματα στη μητρική, το σχέδιο παγωτού και η 15ετής περιπέτεια με την Επιτροπή Ανταγωνισμού

Τι ετοιμάζουν Υφαντής, Μέλισσα Κίκιζας, Ήπειρος και Κρι Κρι

Μίλτος Φοροζίδης: Ποιος είναι ο νέος CEO της Lidl στην Ελλάδα και τι παραλαμβάνει