ΗΠΑ-Κίνα: Συμφωνία «μαμούθ» για αγροτικά προϊόντα 17 δισ. δολαρίων – Εμπορική εκεχειρία Τραμπ και Σι

Η Κίνα συμφώνησε να αγοράζει αγροτικά προϊόντα αξίας τουλάχιστον 17 δισ. δολαρίων ετησίως έως το 2028 και να δημιουργήσει συμβούλια εμπορίου και επενδύσεων με τις ΗΠΑ, ανακοίνωσε η Ουάσιγκτον μετά τη σημαντική σύνοδο κορυφής των ηγετών των δύο χωρών στο Πεκίνο.

Τα δύο συμβούλια αποτελούν «τον ακρογωνιαίο λίθο αυτής της ιστορικής συμφωνίας» μεταξύ του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και του Κινέζου ηγέτη Σι Τζινπίνγκ, καθώς οι δύο πλευρές επιδιώκουν να «βελτιστοποιήσουν» το εμπόριο ανάμεσα στις δύο μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου, ανέφερε ο Λευκός Οίκος σε ενημερωτικό σημείωμα την Κυριακή.

Μία ημέρα νωρίτερα, το υπουργείο Εμπορίου της Κίνας είχε ανακοινώσει ότι οι δύο πλευρές θα προχωρήσουν σε σειρά μέτρων, μεταξύ των οποίων και αμοιβαίες μειώσεις δασμών σε ορισμένα προϊόντα. Το Πεκίνο δεν έδωσε περισσότερες λεπτομέρειες, επισημαίνοντας ότι οι διαπραγματευτικές ομάδες συνεχίζουν τις συνομιλίες. Η ανακοίνωση του Λευκού Οίκου δεν έκανε καμία αναφορά στους δασμούς.

Οι ανακοινώσεις προσφέρουν μια πρώτη εικόνα για την κατεύθυνση που θα ακολουθήσουν οι σχέσεις ΗΠΑ–Κίνας τους επόμενους μήνες, αν και ξεχώρισε η απουσία αναφοράς σε ένα κρίσιμο ζήτημα: την Ταϊβάν. Ο Σι προειδοποίησε τον Τραμπ κατά τη διάρκεια της συνόδου ότι θα μπορούσε να προκληθεί «εξαιρετικά επικίνδυνη κατάσταση» εάν η Ουάσιγκτον χειριστεί λανθασμένα τις σχέσεις της με το δημοκρατικό νησί, το οποίο το Πεκίνο έχει δεσμευθεί να επανεντάξει υπό τον έλεγχό του. Η σκληρή αυτή ρητορική καθιστά πιθανή δοκιμασία για τον Ρεπουμπλικανό πρόεδρο μια ενδεχόμενη αμερικανική πώληση όπλων ύψους 14 δισ. δολαρίων προς την Ταϊπέι.

Παρόλα αυτά, ο Σι χαρακτήρισε τη συνάντηση με τον Τραμπ «ιστορική», λέγοντας ότι εγκαινιάζει μια νέα εποχή στις διμερείς σχέσεις. Το Πεκίνο χρησιμοποίησε τον όρο «εποικοδομητική στρατηγική σταθερότητα» για να περιγράψει αυτή τη νέα φάση — διατύπωση που υιοθέτησε και ο Λευκός Οίκος, αν και με επιφυλάξεις. Οι δύο ηγέτες συμφώνησαν ότι «οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα πρέπει να οικοδομήσουν μια εποικοδομητική σχέση στρατηγικής σταθερότητας στη βάση της δικαιοσύνης και της αμοιβαιότητας», ανέφερε η αμερικανική πλευρά.

Εμπορική εκεχειρία

Η συμφωνία γύρω από τη συγκεκριμένη διατύπωση δείχνει ότι, προς το παρόν, παραμένει σε ισχύ η μονοετής εμπορική εκεχειρία που είχαν συμφωνήσει ο Σι και ο Τραμπ στη Νότια Κορέα το περασμένο φθινόπωρο, αν και καμία πλευρά δεν το έχει δηλώσει ρητά.

«Είναι αξιοσημείωτο ότι ο Λευκός Οίκος αποδέχθηκε ρητά αυτή τη διατύπωση και πιθανόν συμβάλλει, έστω και σε μικρό βαθμό, στην εδραίωση της εμπορικής εκεχειρίας», δήλωσε ο Christopher Beddor, αναπληρωτής διευθυντής ερευνών για την Κίνα στη Gavekal Dragonomics. «Σίγουρα αποτελεί αλλαγή σε σχέση με τη στάση της αμερικανικής κυβέρνησης πέρυσι, όταν αξιωματούχοι άφηναν να εννοηθεί ότι επιδίωκαν μια ριζική αλλαγή στις εμπορικές σχέσεις ΗΠΑ–Κίνας και όχι σταθερότητα.»

Η συνάντηση Σι–Τραμπ φαίνεται να ανοίγει τον δρόμο ώστε χαμηλότερου επιπέδου αξιωματούχοι να οριστικοποιήσουν τις λεπτομέρειες όσων περιγράφηκαν από τον Λευκό Οίκο και το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου. Ο Τραμπ έχει προσκαλέσει τον Σι στον Λευκό Οίκο στα τέλη Σεπτεμβρίου, ενώ υπάρχουν ακόμη δύο πιθανές συναντήσεις φέτος: στη σύνοδο APEC στο Σενζέν τον Νοέμβριο και στη σύνοδο της G20 στο Μαϊάμι τον επόμενο μήνα.

Το εμπορικό συμβούλιο θα επιτρέψει στις δύο πλευρές να διαχειρίζονται ζητήματα που αφορούν «μη ευαίσθητα προϊόντα», σύμφωνα με τον Λευκό Οίκο — διατύπωση που αφήνει ανοιχτό ένα ευρύ φάσμα προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε προηγμένα τσιπ και σχετικό εξοπλισμό, γύρω από τα οποία οι δύο χώρες έχουν συγκρουστεί τα τελευταία χρόνια.

Ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Σκοτ Μπέσεντ, είχε δηλώσει ότι μια ιδέα για το εμπορικό συμβούλιο είναι η άρση δασμών σε εμπορικές συναλλαγές αξίας περίπου 30 δισ. δολαρίων «σε μη κρίσιμους τομείς και σε τομείς που οι ΗΠΑ δεν επιδιώκουν να επαναφέρουν στο εσωτερικό». Είχε επίσης αναφέρει ότι οι επενδύσεις θα αφορούν «μη ευαίσθητους τομείς».

Συνεργασία στον αγροτικό τομέα

Ένας από τους βασικούς τομείς συνεργασίας είναι η γεωργία. Οι ετήσιες αγορές αγροτικών προϊόντων ύψους 17 δισ. δολαρίων από την Κίνα θα προστεθούν στις δεσμεύσεις για αγορές σόγιας που είχαν συμφωνηθεί το περασμένο φθινόπωρο, ανέφερε ο Λευκός Οίκος. Η Κίνα είχε ήδη τηρήσει την αρχική δέσμευση για αγορά 12 εκατ. μετρικών τόνων σόγιας μετά τη συνάντηση Τραμπ–Σι πέρυσι, ενώ τότε οι ΗΠΑ είχαν ανακοινώσει ότι το Πεκίνο θα αγοράζει 25 εκατ. τόνους ετησίως για τρία χρόνια.

Προηγούμενες προσπάθειες του Τραμπ να αυξήσει τις αγορές αμερικανικών προϊόντων από την Κίνα δεν απέδωσαν τα αναμενόμενα, γεγονός που δημιουργεί ερωτήματα για το κατά πόσο θα υλοποιηθούν και οι νέες δεσμεύσεις. Η Κίνα δεν κατάφερε να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που είχε αναλάβει βάσει της συμφωνίας του 2020, την οποία είχε διαπραγματευτεί ο Τραμπ, για επιπλέον αγορές αμερικανικών αγροτικών, ενεργειακών και βιομηχανικών προϊόντων ύψους 200 δισ. δολαρίων σε διάστημα δύο ετών. Η πανδημία περιέπλεξε την προσπάθεια, ενώ επικριτές υποστήριξαν ότι οι στόχοι ήταν εξαρχής μη ρεαλιστικοί.

Τα τελευταία χρόνια η Κίνα έχει στραφεί σε φθηνότερη βραζιλιάνικη σόγια, αφού ολοκλήρωσε τον αρχικό όγκο αγορών από τις ΗΠΑ που είχε συμφωνηθεί στο πλαίσιο της εμπορικής εκεχειρίας μεταξύ Ουάσιγκτον και Πεκίνου.

Παρότι οι νέες ανακοινώσεις πιθανότατα θα γίνουν θετικά δεκτές από τους αγρότες, οι οποίοι ζητούσαν μεγαλύτερη σαφήνεια μετά τη σύνοδο, το ποσό ενδέχεται να μην είναι αρκετό για να αναστρέψει τις δύσκολες οικονομικές συνθήκες στον κλάδο — οι οποίες επιδεινώθηκαν πρόσφατα από την εκτίναξη του κόστους λιπασμάτων λόγω της σύγκρουσης με το Ιράν.

«Ιστορικά, μια δέσμευση 17 δισ. δολαρίων για αγροτικά προϊόντα εκτός σόγιας θα επανέφερε τις αμερικανικές εξαγωγές κοντά στα επίπεδα που καταγράφηκαν μετά τη συμφωνία της πρώτης φάσης», δήλωσε η αναλύτρια της No Bull Ag, Susan Stroud, αναφερόμενη στη συμφωνία που είχε επιτευχθεί κατά την πρώτη θητεία Τραμπ.

Η Κίνα εισάγει παραδοσιακά αγροτικά προϊόντα αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων. Σύμφωνα με στοιχεία του αμερικανικού υπουργείου Γεωργίας, οι αμερικανικές αγροτικές εξαγωγές προς την Κίνα ανήλθαν στα 24 δισ. δολάρια το 2024, εκ των οποίων 12 δισ. αφορούσαν σόγια, 1,4 δισ. βαμβάκι και 1,2 δισ. σόργο. Ωστόσο, οι συνολικές αποστολές προς την Κίνα υποχώρησαν στα 8,3 δισ. δολάρια το 2025 μετά την κλιμάκωση της εμπορικής διαμάχης.

Μετά τη σύνοδο, η Κίνα αποκατέστησε την πρόσβαση αμερικανικού βοδινού στην αγορά, ανανεώνοντας τις άδειες λειτουργίας περισσότερων από 400 εγκαταστάσεων παραγωγής βοδινού κρέατος. Παράλληλα, δεσμεύθηκε να συνεργαστεί με τις αμερικανικές ρυθμιστικές αρχές για την επανέναρξη εισαγωγών αμερικανικών πουλερικών. Το Πεκίνο είχε αφήσει να λήξουν εκατοντάδες άδειες εισαγωγής αμερικανικών προϊόντων κρέατος εν μέσω του δασμολογικού πολέμου του Τραμπ.

«Το αποτέλεσμα δείχνει ότι οι δύο χώρες μπορούν να βρουν λύσεις μέσω διαλόγου και συνεργασίας», ανέφερε το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου.

Διαβάστε επίσης 

Ντόναλντ Τραμπ: «Δεν θα απομείνει τίποτα» από το Ιράν εάν η Τεχεράνη δεν κλείσει συμφωνία με τις ΗΠΑ

Goldman Sachs: Νέο ράλι στον χρυσό «βλέπει» η Wall Street – Στα 5.400 δολάρια η πρόβλεψη, αυξάνουν αγορές οι κεντρικές τράπεζες

Γιατί έβαλε από τώρα τα εκλογικά διλήμματα ο Μητσοτάκης – Η νέα Πολιτική Επιτροπή της ΝΔ