Μη Κρατικά Πανεπιστήμια: Και το οικονομικό έτος στον «αέρα» μετά την ακύρωση των αδειών; – Τι απαντά η Ζαχαράκη στο mononews

Στον «αέρα» βρίσκεται αυτή τη στιγμή και η οικονομική τύχη των τριών μη κρατικών πανεπιστημίων μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ που ακύρωσαν τις άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας τους. Το mononews εστιάζει σε μία παράμετρο των αποφάσεων που δεν έχει αναδειχθεί στον ίδιο βαθμό με τις επιπτώσεις στις ακαδημαϊκές διαδικασίες: τι συμβαίνει με τη νομική και οικονομική υπόσταση των Ν.Π.Π.Ε. για το διάστημα κατά το οποίο λειτούργησαν στην Ελλάδα;

Το ερώτημα αφορά, μεταξύ άλλων, την τύχη των οικονομικών, φορολογικών, εργασιακών και συμβατικών σχέσεων που δημιουργήθηκαν κατά το διάστημα λειτουργίας των Ν.Π.Π.Ε.

Σύμφωνα με το άρθρο 134 παρ. 11 του Ν. 5094/2024: «Το παράρτημα – Ν.Π.Π.Ε. λύεται με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις περιπτώσεις ανάκλησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του, καθώς και με την παύση της σχέσης του με το μητρικό ίδρυμα με οποιονδήποτε τρόπο.»

Κατά συνέπεια, μετά την ακυρωτική απόφαση του ΣτΕ, τίθεται πλέον και το ζήτημα των απαιτούμενων διοικητικών ενεργειών για τη νομική τύχη των ΝΠΠΕ, καθώς και της εφαρμογής των προβλέψεων του άρθρου 134 παρ. 11.

Τι τύχη έχουν οι οικονομικές, φορολογικές, εργασιακές και συμβατικές πράξεις που έγιναν από το ΝΠΠΕ κατά το διάστημα 2025-2026; – Λαζαράτος στο mononews

Ερωτώμενος σχετικά από το mononews, ο καθηγητής της Νομικής Σχολής Αθηνών Παναγιώτης Λαζαράτος υποστηρίζει ότι, με βάση τον νόμο που διέπει τη λειτουργία των Ν.Π.Π.Ε., μπορεί να υποστηριχθεί η νομική ερμηνεία ότι η αναδρομική ακύρωση της άδειας επηρεάζει και τη νομική υπόσταση του φορέα για το διάστημα που μεσολάβησε. Κατά την ίδια προσέγγιση, το ζήτημα δεν περιορίζεται στις ακαδημαϊκές διαδικασίες, αλλά επεκτείνεται και στις οικονομικές και εταιρικές πράξεις που πραγματοποιήθηκαν κατά το ακαδημαϊκό έτος 2025-2026.

Ζαχαράκη στο mononews: Θα εξαντλήσουμε οποιοδήποτε νομικά κατάλληλο και πρόσφορο μέσο για να μην χαθεί το προηγούμενο έτος

«Δεν θα χαθεί ο χρόνος που έχει διανυθεί και το είπε και ο πρωθυπουργός στη Θεσσαλονίκη προχτές και αυτό έχουμε ούτως ή άλλως ως πρωταρχικό στόχο, πέραν της εκ νέου χορήγησης των αδειών που ήδη έχει επέλθει, μετά από τη θεραπεία στο ζήτημα των κτιριολογικών, τεχνικών ζητημάτων από τον ΕΟΠΕΠ για το York και το Keele», απάντησε σε σχετική ερώτηση η υπουργός Παιδείας Σοφία Ζαχαράκη.

Υπενθυμίζεται ότι για τα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια, ο Κυριάκος Μητσοτάκης ανέφερε κατά την ομιλία του σε εκδήλωση στο Μέγαρο Μουσικής Θεσσαλονίκης ότι « Αυτή η κυβέρνηση έλυσε μια εκκρεμότητα δεκαετιών και όσοι δίνουν μάχες οπισθοφυλακών, να γνωρίζουν ότι η πραγματικότητα των μη κρατικών πανεπιστημίων δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ούτε από την ίδια τη ζωή ούτε από τον νόμο και τα όποια εμπόδια υπάρχουν θα ξεπεραστούν έτσι ώστε να μπορούμε να δώσουμε και αυτή τη δυνατότητα, είτε σε Έλληνες είτε σε ξένους φοιτητές, να επιλέξουν και αυτή τη διαδρομή και αυτή την επιλογή για την ανώτατη εκπαίδευσή τους».

Η υπουργός πρόσθεσε πως το επόμενο σημαντικό κεφάλαιο σε αυτή την πορεία είναι να χορηγηθεί εκ νέου η άδεια για το Ανατόλια, κάτι που, σύμφωνα με την ενημέρωση της ΕΘΑΑΕ, αναμένεται να γίνει το αργότερο στις αρχές της επόμενης εβδομάδας, καθώς έχει διορθωθεί η σύνθεση της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης (ΕΕΑ).

Η κα. Ζαχαράκη αναφέρει ότι η επόμενη καθοριστική φάση αφορά την επικαιροποίηση της κανονιστικής πράξης 48136/2024 της ΕΘΑΑΕ, η οποία ετέθη ως ζήτημα σε μία από τις αποφάσεις του ΣτΕ. Η επικαιροποίηση «ήδη προχωράει από την ΕΘΑΑΕ, από ό,τι ενημερωνόμαστε για θεραπεία και πάνω σε αυτή θα στηριχθούν οι επαναξιολογήσεις των προγραμμάτων σπουδών που αφορούν τις συγκεκριμένες αποφάσεις».

«Χρειάζεται οπωσδήποτε να ολοκληρώσουμε όλη τη διαδικασία και να τηρήσουμε το χρονοδιάγραμμα μέχρι το τέλος του Σεπτεμβρίου για την επανάκτηση αδειών» ανέφερε προσθέτοντας πως στη συνέχεια το υπουργείο και η κυβέρνηση «θα εξαντλήσουμε κάθε τρόπο με οποιοδήποτε νομικά πρόσφορο αλλά και κατάλληλο μέσο χρειαστεί, για να μην χαθεί το προηγούμενο έτος σε οποιαδήποτε έκφανση, είτε πρόκειται για το οικονομικό είτε το ακαδημαϊκό κομμάτι».

Δύο διαφορετικές νομικές προσεγγίσεις

Στη νομική συζήτηση διαμορφώνονται δύο διαφορετικές προσεγγίσεις ως προς τις συνέπειες της ακύρωσης των αδειών.

1. Η αναδρομική προσέγγιση: Με βάση την αυστηρή ερμηνεία του θεσμικού πλαισίου, η άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη νόμιμη λειτουργία του Ν.Π.Π.Ε. Εφόσον η ακύρωση της άδειας παράγει αναδρομικά αποτελέσματα, μπορεί να υποστηριχθεί ότι επηρεάζεται αναδρομικά και η νομική βάση πάνω στην οποία στηρίχθηκε η λειτουργία του φορέα κατά το ακαδημαϊκό έτος 2025-2026.

2. Η προσέγγιση της θεσμικής συνέχειας: Στον αντίποδα, μπορεί να υποστηριχθεί ότι η ακύρωση της άδειας δεν ταυτίζεται αυτομάτως με τη λύση του Ν.Π.Π.Ε. Και αυτό διότι το άρθρο 134 παρ. 11 του ν. 5094/2024 προβλέπει ότι το Ν.Π.Π.Ε. «λύεται με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού» στις περιπτώσεις ανάκλησης της άδειας. Υπό αυτή την ερμηνεία, το νομικό πρόσωπο εξακολουθεί να υφίσταται τουλάχιστον για την τακτοποίηση των έννομων σχέσεών του με φοιτητές, εργαζομένους, πιστωτές και τρίτους, μέχρι να ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη διαδικασία λύσης.

Η δεύτερη προσέγγιση, εφόσον υιοθετηθεί από τη Διοίκηση, θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει αντικείμενο νέων δικαστικών αμφισβητήσεων.

Διαβάστε επίσης:

Νέο Λύκειο: Στο τραπέζι όλες οι αλλαγές – Πανελλαδικές, Εθνικό Απολυτήριο και νέα αξιολόγηση

Μη Κρατικά Πανεπιστήμια: Προς αδειότηση το Ανατόλια – Πότε αναμένεται η ανακοίνωση

Ζαχαράκη για Μη Κρατικά Πανεπιστήμια: Σεπτέμβριο μέχρι αρχές Οκτωβρίου θα πιστοποιηθούν τα προγράμματα – Επιβεβαίωση mononews