Σφοδρές αντιδράσεις για το νέο χωροταξικό τουρισμού – Παρέμβαση και από τους Πολεοδόμους για περιβάλλον και δόμηση

Έντονο προβληματισμό και ευρεία κριτική από επιστημονικούς και επαγγελματικούς φορείς προκαλεί το υπό διαβούλευση Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, με τις ενστάσεις να εστιάζουν τόσο στη φιλοσοφία του σχεδίου όσο και στις επιπτώσεις που εκτιμάται ότι θα έχει σε περιβάλλον, επενδύσεις και τοπικές κοινωνίες.

Ο Σύλλογος Ελλήνων Πολεοδόμων και Χωροτακτών (ΣΕΠΟΧ) κάνει λόγο για ένα πλαίσιο που δίνει, όπως υποστηρίζει, σχεδόν αποκλειστική βαρύτητα στην τουριστική ανάπτυξη, χωρίς να τίθενται ουσιαστικά όρια ή επαρκής στάθμιση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών συνεπειών. Σύμφωνα με τον ΣΕΠΟΧ, η κατεύθυνση του σχεδίου οδηγεί τελικά σε περαιτέρω συγκέντρωση τουριστικών επενδύσεων, αντί σε εξισορρόπηση της ανάπτυξης.

Παράλληλα, ο Σύλλογος σημειώνει ότι απουσιάζουν κρίσιμες παράμετροι από τη συνολική προσέγγιση, όπως οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, η λειψυδρία, οι ενεργειακές πιέσεις, αλλά και οι γεωπολιτικές εξελίξεις, ενώ υπογραμμίζει ότι δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη οι ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Κριτική ασκείται και στη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης, με αιχμή την περιορισμένη διαφάνεια και τα περιθώρια ουσιαστικού δημόσιου διαλόγου.

Ιδιαίτερη ανησυχία εκφράζεται για τις ρυθμίσεις που αφορούν τις χρήσεις γης σε νησιωτικές και προστατευόμενες περιοχές. Ο ΣΕΠΟΧ προειδοποιεί ότι το πλαίσιο επιτρέπει την ανάπτυξη οργανωμένων τουριστικών εγκαταστάσεων ακόμη και σε ζώνες Natura 2000, ενώ θέτει ζητήματα για τη συνέχιση της εκτός σχεδίου δόμησης. Παράλληλα, επισημαίνεται ότι η κατηγοριοποίηση των περιοχών με μοναδικό κριτήριο τις τουριστικές κλίνες δεν αποτυπώνει την πραγματική εικόνα, καθώς δεν συνυπολογίζονται κρίσιμες παράμετροι όπως οι υποδομές και η περιβαλλοντική ευαισθησία.

Στο ίδιο πλαίσιο, ο Σύλλογος ζητά αυστηρότερη προστασία της παράκτιας ζώνης, τονίζοντας ότι η πρόβλεψη για απαγόρευση δόμησης στα πρώτα 25 μέτρα από την ακτογραμμή θεωρείται ανεπαρκής, καθώς διεθνείς πρακτικές και συμβάσεις κάνουν λόγο για ζώνη προστασίας που φτάνει τα 100 μέτρα.

«Νομική αοριστία και κίνδυνος εμπλοκής επενδύσεων»

Νομική αοριστία και κίνδυνος εμπλοκής επενδύσεων. Ασυμβατότητα με το Ενωσιακό Δίκαιο (CRMA) και Παραβίαση Συνταγματικών Επιταγών και Νομολογίας ΣτΕ είναι τρία από τα πιο σοβαρά θέματα που θέτει ο Σύνδεσμος Μεταλλευτικών Επιχειρήσεων για το Χωροταξικό του Τουρισμού.

Ειδικότερα, όπως ανακοίνωσε, ο Σύνδεσμος Μεταλλευτικών Επιχειρήσεων (ΣΜΕ) κατέθεσε σήμερα αναλυτικό υπόμνημα όπου περιγράφονται τα προβλήματα πού εντοπίζονται στο ΕΧΠ τουρισμού που παρουσιάσθηκε πρόσφατα.

Τα βασικά θέματα που αναλύονται στο Υπόμνημα συνοψίζονται στα εξής:

Νομική αοριστία και κίνδυνος εμπλοκής επενδύσεων: Ορισμένες προτεινόμενες διατάξεις εισάγουν γενικόλογες ρήτρες και ασαφή κριτήρια για την επέκταση της εξορυκτικής δραστηριότητας, γεγονός που δημιουργεί σοβαρή ανασφάλεια δικαίου και καθιστά τις αδειοδοτήσεις ευάλωτες σε δικαστικές προσφυγές.

Ασυμβατότητα με το Ενωσιακό Δίκαιο (CRMA): Το σχέδιο αγνοεί τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1252 (Critical Raw Materials Act), ο οποίος επιβάλλει την ενίσχυση των εγχώριων αλυσίδων εφοδιασμού κρίσιμων πρώτων υλών, θέτοντας δεσμευτικούς στόχους για την Ένωση έως το 2030.

Παραβίαση Συνταγματικών Επιταγών και Νομολογίας ΣτΕ: Η προσπάθεια απόδοσης κανονιστικής ισχύος στις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες (ΕΠΜ), χωρίς την έκδοση των προβλεπόμενων Προεδρικών Διαταγμάτων, έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το Σύνταγμα και την πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Προτεραιότητα της Εξορυκτικής Δραστηριότητας: Υπογραμμίζεται ότι η εξόρυξη συνιστά δραστηριότητα δημοσίου συμφέροντος και η χωροθέτηση της καθορίζεται από την ύπαρξη των κοιτασμάτων, γεγονός που δεν μπορεί να παρακαμφθεί από οριζόντιους περιορισμούς του τουριστικού σχεδιασμού.

Ο ΣΜΕ προτείνει σειρά τροποποιήσεων, ώστε να περιορισθεί το ενδεχόμενο προβλημάτων κατά την εφαρμογή του ΕΧΠ τουρισμού, εν όψει και της οριστικοποίησης των αντιστοίχων ΕΧΠ των ΑΠΕ και των Ορυκτών Πρώτων Υλών τα οποία εκκρεμούν,

Παρεμβάσεις και απο ΞΕΕ και Stama

Στον δημόσιο διάλογο παρενέβη χθες Δευτέρα και το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΞΕΕ), το οποίο υπενθύμισε ότι η θέσπιση χωροταξικού πλαισίου αποτελεί διαχρονικό αίτημα του κλάδου. Ωστόσο, όπως τόνισε ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Αλέξανδρος Βασιλικός, η βιώσιμη ανάπτυξη προϋποθέτει σαφείς κανόνες τόσο για την προστασία του περιβάλλοντος όσο και για την επενδυτική σταθερότητα.

Το ΞΕΕ υποστηρίζει ότι η χώρα διαθέτει ήδη σύγχρονο σύστημα περιβαλλοντικής κατάταξης των ξενοδοχείων, το οποίο θα πρέπει να αξιοποιηθεί αντί οριζόντιων περιορισμών. Παράλληλα, ζητά να ληφθούν υπόψη παράγοντες όπως οι δημόσιες υποδομές, η φέρουσα ικανότητα κάθε περιοχής και οι ιδιαιτερότητες των επιμέρους προορισμών.

Μεταξύ των βασικών του θέσεων περιλαμβάνονται η εκπόνηση ολοκληρωμένων μελετών φέρουσας ικανότητας, η διαφοροποιημένη προσέγγιση ανά περιοχή, η αναθεώρηση ορίων και ρυθμίσεων για νέες μονάδες, καθώς και η ενίσχυση μηχανισμών διαχείρισης σε κορεσμένους τουριστικούς προορισμούς. Το Επιμελητήριο ζητά επίσης τη συνυπολογισμό της βραχυχρόνιας μίσθωσης στον συνολικό σχεδιασμό.

Ενστάσεις διατύπωσε συγχρόνως και ο STAMA Greece, εκπροσωπώντας εταιρείες βραχυχρόνιας μίσθωσης, ο οποίος θεωρεί προβληματική τη μεθοδολογία που εξισώνει τις κλίνες Airbnb με εκείνες των ξενοδοχείων.

Όπως επισημαίνεται σε ανακοίνωσή του, πρόκειται για δύο διαφορετικά μοντέλα φιλοξενίας, τα οποία δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται με ενιαίο τρόπο, καθώς αυτό ενδέχεται να οδηγήσει σε στρεβλή εικόνα για την πραγματική πίεση που δέχονται οι τουριστικοί προορισμοί.

Ο πρόεδρος του Συνδέσμου, Βασίλης Αργυράκης, υπογραμμίζει ότι η προσέγγιση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε λανθασμένα συμπεράσματα, ειδικά σε νησιωτικές και εποχικές αγορές, όπου η επιβάρυνση των υποδομών δεν σχετίζεται αποκλειστικά με τον αριθμό των κλινών αλλά με τη συνολική λειτουργία κάθε περιοχής.

Ο STAMA ζητά οι μελέτες φέρουσας ικανότητας να βασίζονται σε ενιαία και αξιόπιστα δεδομένα, με χαρακτηριστική αναφορά στον ρόλο της ΑΑΔΕ, ενώ προτείνει την ανάθεσή τους σε ανεξάρτητους φορείς και όχι αποκλειστικά σε τοπικές αρχές. Παράλληλα, ζητά να διασφαλιστεί ένα σταθερό και τεκμηριωμένο πλαίσιο που θα αντιμετωπίζει ισότιμα αλλά όχι εξισωτικά τις διαφορετικές μορφές φιλοξενίας.

 

Διαβάστε επίσης 

Μπλόκο στον διαγωνισμό για τις έξυπνες κάμερες ύψους 88 εκατ. ευρώ

ΕΛΣΤΑΤ: Αύξηση 3,1% στον τζίρο των καταλυμάτων το α’ τρίμηνο

Καρυστιανού: Πρέπει να σταματήσουμε να έχουμε Τέμπη στη ζωή μας