Στουρνάρας: «Αφανής φόρος» στις επενδύσεις η γραφειοκρατία και η αργή Δικαιοσύνη

Τις διοικητικές επιβαρύνσεις, την πολυπλοκότητα των κανόνων και τις καθυστερήσεις στην απονομή της Δικαιοσύνης αναδεικνύει ως βασικά εμπόδια για την προσέλκυση παραγωγικών επενδύσεων στην Ελλάδα ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος, Γιάννης Στουρνάρας. Παράλληλα, επισημαίνει τη χρηματοδοτική υστέρηση της Ευρώπης στον τομέα της βιοτεχνολογίας, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για ταχύτερες εγκρίσεις, ευκολότερη πρόσβαση σε κεφάλαια και στενότερη σύνδεση της έρευνας με την επιχειρηματικότητα.

Κατά τη συνομιλία του με τον Θάνο Νιφόρο, στις 3 Οκτωβρίου, στο Συνέδριο Βιοτεχνολογίας, ο κ. Στουρνάρας περιέγραψε το διοικητικό βάρος και τις καθυστερήσεις στη Δικαιοσύνη ως έναν «αφανή φόρο» στις επενδύσεις, καθώς αυξάνουν το κόστος και την αβεβαιότητα για τις επιχειρήσεις.

Όπως εξήγησε, η αναμονή για μια διοικητική έγκριση ή για την επίλυση μιας δικαστικής διαφοράς δεν αποτελεί απλώς διαδικαστικό πρόβλημα. Επηρεάζει άμεσα τις αναμενόμενες αποδόσεις μιας επένδυσης και, κατά συνέπεια, την απόφαση μιας επιχείρησης να δεσμεύσει κεφάλαια σε μια χώρα.

Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία στον τομέα της βιοτεχνολογίας, όπου η ανάπτυξη νέων προϊόντων και η ολοκλήρωση της ερευνητικής διαδικασίας μπορεί να απαιτούν πολλά χρόνια.

Για μια ερευνητική επιχείρηση, ο χρόνος που μεσολαβεί μέχρι την έγκριση μιας μελέτης αποτελεί μέρος του συνολικού επενδυτικού κόστους. Κάθε καθυστέρηση μεταθέτει την πρόοδο της έρευνας και την πιθανή εμπορική αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της, ενώ τα απαραίτητα κεφάλαια έχουν ήδη δεσμευτεί.

Ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος αναγνώρισε ότι η χώρα έχει πραγματοποιήσει σημαντικά βήματα στον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών και στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Υπογράμμισε, ωστόσο, ότι η διοικητική επιβάρυνση και οι καθυστερήσεις στη Δικαιοσύνη εξακολουθούν να επηρεάζουν αρνητικά την ελκυστικότητα της ελληνικής οικονομίας για επενδύσεις.

Κλινικές μελέτες: 113 ημέρες για έγκριση στην ΕΕ, έναντι 60 σε ΗΠΑ και Κίνα

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο Γιάννης Στουρνάρας στις καθυστερήσεις που καταγράφονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την έγκριση κλινικών μελετών.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, στις Ηνωμένες Πολιτείες και στην Κίνα οι σχετικές αιτήσεις εγκρίνονται σε περίπου 60 ημέρες, ενώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση ο μέσος χρόνος έγκρισης για πολυεθνικές κλινικές μελέτες ανέρχεται σε 113 ημέρες.

Η διαφορά φτάνει τις 53 ημέρες, με τον ευρωπαϊκό χρόνο αναμονής να πλησιάζει το διπλάσιο εκείνου των δύο ανταγωνιστικών αγορών.

Κατά τον διοικητή, οι καθυστερήσεις αυτές επηρεάζουν τον χρόνο διάθεσης των προϊόντων στην αγορά, την απόδοση των επενδύσεων και, τελικά, την ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου βιοτεχνολογίας.

Την ίδια στιγμή, η Ευρώπη χάνει έδαφος στη διεθνή αγορά κλινικής έρευνας.

Όπως προκύπτει από τα στοιχεία που επικαλέστηκε, το μερίδιο του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου στις εμπορικές κλινικές δοκιμές παγκοσμίως μειώθηκε από 22% το 2013 σε 12% το 2023.

Για την Ελλάδα, η ανάπτυξη της κλινικής έρευνας θα μπορούσε να δημιουργήσει ευκαιρίες για νέες επενδύσεις και συνεργασίες διεθνών επιχειρήσεων με την εγχώρια επιστημονική κοινότητα.

Βασική προϋπόθεση, σύμφωνα με τον κ. Στουρνάρα, είναι η ύπαρξη σαφών κανόνων και περισσότερο προβλέψιμων διαδικασιών έγκρισης, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να σχεδιάζουν με μεγαλύτερη ασφάλεια τις επενδυτικές τους κινήσεις.

Οι 66 από τις 67 ευρωπαϊκές εταιρείες βιοτεχνολογίας επέλεξαν χρηματιστήρια εκτός ΕΕ

Πέρα από τη γραφειοκρατία, ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος ανέδειξε και το πρόβλημα πρόσβασης των ευρωπαϊκών εταιρειών βιοτεχνολογίας σε επαρκή χρηματοδότηση.

Το εμπόδιο αυτό γίνεται ιδιαίτερα αισθητό όταν μια ερευνητική δραστηριότητα χρειάζεται πρόσθετα κεφάλαια για να εξελιχθεί σε επιχειρηματική δραστηριότητα μεγαλύτερης κλίμακας.

Ενδεικτικό είναι ότι, κατά την περίοδο 2019-2025, οι 66 από τις 67 εταιρείες βιοτεχνολογίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που εισήχθησαν σε χρηματιστήριο επέλεξαν αγορές εκτός ΕΕ, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε ο κ. Στουρνάρας.

Η εικόνα αυτή συνδέεται με την ευρύτερη χρηματοδοτική υστέρηση της Ευρώπης στον συγκεκριμένο κλάδο.

Ενώ η ευρωπαϊκή επιστημονική κοινότητα παράγει περίπου το 21% των κορυφαίων επιστημονικών δημοσιεύσεων παγκοσμίως στον τομέα της βιοτεχνολογίας, η Ευρώπη προσελκύει μόλις το 7% των παγκόσμιων επενδύσεων κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών στη βιοτεχνολογία υγείας.

Η απόκλιση μεταξύ επιστημονικής παραγωγής και επενδυτικής χρηματοδότησης αναδεικνύει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στην προσπάθειά τους να μετατρέψουν την έρευνα σε εμπορικά αξιοποιήσιμα προϊόντα.

Ο κ. Στουρνάρας τάχθηκε υπέρ της ευκολότερης πρόσβασης στις κεφαλαιαγορές και της άρσης των εμποδίων που περιορίζουν τις διασυνοριακές επενδύσεις.

Ειδικά για την Ελλάδα, απέδωσε ιδιαίτερη σημασία στη σύνδεση του Χρηματιστηρίου Αθηνών με το οικοσύστημα της Euronext, καθώς και στη διεύρυνση των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης για τις καινοτόμες επιχειρήσεις.

Οι δυνατότητες της Ελλάδας στη βιοτεχνολογία

Ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος αναφέρθηκε και στα συγκριτικά πλεονεκτήματα που διαθέτει η χώρα στον τομέα της βιοτεχνολογίας.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται το υψηλής εξειδίκευσης επιστημονικό και ιατρικό προσωπικό, τα ερευνητικά κέντρα με διεθνείς διασυνδέσεις και η ανεπτυγμένη εγχώρια φαρμακευτική βιομηχανία.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η στενότερη συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων, ερευνητικών φορέων και επιχειρήσεων μπορεί να συμβάλει στη μετατροπή περισσότερων ερευνητικών αποτελεσμάτων σε εμπορεύσιμα προϊόντα.

Η αξιοποίηση της επιστημονικής γνώσης και η σύνδεσή της με την παραγωγή αποτελούν, κατά τον κ. Στουρνάρα, σημαντικές προϋποθέσεις για την προσέλκυση επενδύσεων υψηλής προστιθέμενης αξίας.

«Η παραγωγικότητα έχει μεγαλύτερη σημασία από τις επιδοτήσεις»

Αναφερόμενος στον ρόλο της κρατικής χρηματοδότησης, ο Γιάννης Στουρνάρας έθεσε ως βασικό κριτήριο την παραγωγικότητα και τα αποτελέσματα που δημιουργούν οι δημόσιοι πόροι.

«Η παραγωγικότητα έχει μεγαλύτερη σημασία από τις επιδοτήσεις», υπογράμμισε.

Όπως εξήγησε, η δημόσια στήριξη μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη χρηματοδότηση της βασικής έρευνας και της καινοτομίας κατά τα πρώτα στάδια ανάπτυξής τους, κινητοποιώντας παράλληλα πρόσθετες ιδιωτικές επενδύσεις.

Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα των κρατικών ενισχύσεων δεν θα πρέπει να αξιολογείται αποκλειστικά με βάση το ύψος των κονδυλίων που διατίθενται.

Κατά τον διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος, τα ουσιαστικά κριτήρια είναι η δημιουργία και ανάπτυξη επιχειρήσεων, η αύξηση των εξαγωγών προϊόντων υψηλότερης αξίας και η δημιουργία θέσεων εργασίας για επιστήμονες υψηλής εξειδίκευσης.

 

Διαβάστε επίσης 

Πυρά Δούκα κατά ΤΕΕ: Αργούν να πιστοποιήσουν τους ελέγχους μας για την Γκράβα

Νίκος Β. Βαρδινογιάννης: Στο νηολόγιο του Λουξεμβούργου πλοίο της Metis Ship Management – Γιατί το επιλέγουν οι Έλληνες εφοπλιστές

Με βαριά πρόστιμα έως 15.000 ευρώ απειλούνται 450 πρατηριούχοι σε όλη τη χώρα