Δεκαπενταύγουστος με «σαφάρι» ελέγχων: Η ΑΑΔΕ βγαίνει στα νησιώτικα σοκάκια και στις παραλίες – Πού πέφτει το βάρος και τι «λουκέτα» προβλέπονται

Σε πλήρη ανάπτυξη βρίσκεται ο ελεγκτικός μηχανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων ενόψει του τριημέρου του Δεκαπενταύγουστου, με τα συνεργεία να επικεντρώνουν την προσοχή τους στις τουριστικές περιοχές όπου η καταναλωτική κίνηση και οι τζίροι αυξάνονται κατακόρυφα. Οι έλεγχοι θα είναι εντατικοί από σήμερα και καθ’ όλη τη διάρκεια του Σαββατοκύριακου, ενώ στο στόχαστρο μπαίνουν κυρίως επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε νησιωτικούς και δημοφιλείς τουριστικούς προορισμούς.

Το ελεγκτικό σχέδιο καλύπτει το σύνολο της χώρας, με ιδιαίτερη έμφαση στις Κυκλάδες, τα Δωδεκάνησα, την Κρήτη και τα Ιόνια νησιά. Παράλληλα, έλεγχοι θα πραγματοποιούνται και στην ηπειρωτική Ελλάδα, ακόμη και σε χώρους όπου διεξάγονται παραδοσιακά πανηγύρια και άλλες εκδηλώσεις με αυξημένη προσέλευση.

Στην πρώτη γραμμή βρίσκονται εστιατόρια και ταβέρνες, καφέ, beach bars, κέντρα διασκέδασης, τουριστικά καταλύματα και γενικότερα εποχικές επιχειρήσεις. Οι ελεγκτές θα αναζητήσουν, μεταξύ άλλων, περιπτώσεις μη έκδοσης αποδείξεων, ανακριβών παραστατικών και συναλλαγών που δεν έχουν διαβιβαστεί στα ηλεκτρονικά συστήματα της φορολογικής διοίκησης.

Η αυξημένη τουριστική κίνηση του Δεκαπενταύγουστου δημιουργεί, σύμφωνα με τον σχεδιασμό της ΑΑΔΕ, ένα ιδιαίτερα απαιτητικό πεδίο για τους ελέγχους. Τα ελεγκτικά κλιμάκια διαθέτουν σύγχρονο τεχνολογικό εξοπλισμό και έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν ελέγχους σε ολόκληρη την επικράτεια, χωρίς να περιορίζονται από τον παράγοντα της εντοπιότητας.

Στο στόχαστρο οι επιχειρήσεις υψηλού φορολογικού κινδύνου

Σύμφωνα με το Ertnews, προτεραιότητα δίνεται στις επιχειρήσεις που χαρακτηρίζονται ως υψηλού φορολογικού κινδύνου. Για τον προσδιορισμό τους αξιοποιούνται τόσο τα αποτελέσματα παλαιότερων ελέγχων όσο και τα στοιχεία που προκύπτουν από τις ηλεκτρονικές διασταυρώσεις της ΑΑΔΕ.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται σε επιχειρήσεις με προηγούμενο ιστορικό φορολογικών παραβάσεων, αλλά και σε περιπτώσεις όπου τα οικονομικά στοιχεία που δηλώνονται στις φορολογικές αρχές δεν φαίνεται να ανταποκρίνονται στην πραγματική εικόνα της δραστηριότητας.

Εστιατόρια, ταβέρνες, καφέ και beach bars βρίσκονται ψηλά στη λίστα, καθώς ο μεγάλος ημερήσιος κύκλος εργασιών και ο ιδιαίτερα αυξημένος αριθμός συναλλαγών μπορούν να δημιουργήσουν μεγαλύτερα περιθώρια για απόκρυψη εσόδων.

Οι έλεγχοι, ωστόσο, δεν περιορίζονται στον κλάδο της εστίασης. Στο μικροσκόπιο μπαίνουν επίσης τουριστικά καταλύματα, επιχειρήσεις ενοικίασης αυτοκινήτων και πολυτελών οχημάτων, εταιρείες που παρέχουν θαλάσσιες ή ψυχαγωγικές υπηρεσίες, καθώς και ακίνητα που αξιοποιούνται μέσω βραχυχρόνιων μισθώσεων.

Δεν αρκεί η απόδειξη – Ελέγχεται και η διαβίβαση στο MyDATA

Οι ελεγκτές δεν εξετάζουν μόνο εάν έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη απόδειξη. Ελέγχουν παράλληλα εάν τα παραστατικά έχουν διαβιβαστεί κανονικά στο MyDATA, εάν οι πληρωμές μέσω POS αποτυπώνονται στα φορολογικά δεδομένα και εάν υπάρχει συμφωνία ανάμεσα στις αγορές, τις πωλήσεις και τον ΦΠΑ που δηλώνεται και αποδίδεται.

Μια επιχείρηση μπορεί να βρεθεί στο στόχαστρο χωρίς να έχει προηγηθεί καταγγελία. Ένα και μόνο «σήμα» που προκύπτει από την ανάλυση των ηλεκτρονικών δεδομένων μπορεί να αρκεί για να ενεργοποιήσει έναν έλεγχο.

Τέτοια σήματα μπορεί να είναι ένας ασυνήθιστα χαμηλός τζίρος σε σχέση με τα δεδομένα του συγκεκριμένου κλάδου και της περιοχής, μεγάλος αριθμός ακυρώσεων αποδείξεων, αποκλίσεις μεταξύ των συναλλαγών που καταγράφονται στα POS και των φορολογικών βιβλίων, καθυστερημένες διαβιβάσεις στοιχείων ή σημαντικές διαφορές μεταξύ αγορών και πωλήσεων.

Οι καταγγελίες των πολιτών «τροφοδοτούν» τους ελέγχους

Σημαντικό ρόλο στον σχεδιασμό των ελεγκτικών δράσεων διαδραματίζουν πλέον και οι καταγγελίες των καταναλωτών. Η εφαρμογή appodixi έχει εξελιχθεί σε σημαντική πηγή πληροφοριών για την ΑΑΔΕ, καθώς δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες να ελέγχουν τις αποδείξεις που λαμβάνουν και να αναφέρουν περιπτώσεις που θεωρούν ύποπτες.

Μέχρι τις 10 Αυγούστου είχαν καταγραφεί συνολικά 225.551 καταγγελίες μέσω της εφαρμογής, εκ των οποίων 102.466 ήταν επώνυμες.

Οι περισσότερες αναφορές σχετίζονται με μη έκδοση αποδείξεων, έκδοση πλαστών ή εικονικών παραστατικών, αλλά και περιπτώσεις κατά τις οποίες εμφανίζεται να έχει εκδοθεί απόδειξη χωρίς, ωστόσο, να έχει διαβιβαστεί στα ηλεκτρονικά συστήματα της φορολογικής διοίκησης.

Η τελευταία περίπτωση θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική για τις ελεγκτικές υπηρεσίες. Μια απόκλιση ανάμεσα στην απόδειξη που λαμβάνει ο πελάτης και στα στοιχεία που φτάνουν στην ΑΑΔΕ μπορεί να αποτελεί ένδειξη παρέμβασης στο λογισμικό της ταμειακής μηχανής ή προβλήματος στη διασύνδεση ταμειακού συστήματος και POS.

Οι καταγγελίες αξιολογούνται και φιλτράρονται και, όταν από τα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτουν επαρκείς ενδείξεις, μπορούν να ακολουθήσουν πρόσθετες ηλεκτρονικές διασταυρώσεις ή ακόμη και στοχευμένος επιτόπιος έλεγχος.

Πότε επιβάλλεται «λουκέτο» 48 ωρών, 4 ημερών ή 10 ημερών

Παράλληλα με την ένταση των ελέγχων, ιδιαίτερη προσοχή δίνεται και στις κυρώσεις που προβλέπονται για τις επιχειρήσεις οι οποίες εντοπίζονται να παρανομούν. Η ΑΑΔΕ έχει ενημερώσει τις ελεγκτικές υπηρεσίες, μέσω σχετικής εγκυκλίου, για τις περιπτώσεις στις οποίες προβλέπεται αναστολή λειτουργίας επαγγελματικής εγκατάστασης και για τη διάρκειά της.

Στην πρώτη περίπτωση, προβλέπεται άμεση αναστολή λειτουργίας για 48 ώρες, όταν κατά τον ίδιο μερικό επιτόπιο φορολογικό έλεγχο διαπιστωθεί είτε η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση περισσότερων από 10 προβλεπόμενων παραστατικών πώλησης είτε, ανεξάρτητα από τον αριθμό των παραστατικών, η αξία των αγαθών ή υπηρεσιών για τις οποίες δεν εκδόθηκε παραστατικό ή εκδόθηκε ανακριβώς ξεπερνά τα 500 ευρώ.

Το ίδιο ισχύει όταν διαπιστωθεί η μη διαβίβαση στην ΑΑΔΕ περισσότερων από 10 στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού ή, ανεξάρτητα από τον αριθμό τους, όταν η αξία των μη διαβιβασθέντων συναλλαγών υπερβαίνει τα 500 ευρώ.

Τα μέτρα γίνονται αυστηρότερα σε περίπτωση επανάληψης. Εάν μέσα στο ίδιο ή στο επόμενο φορολογικό έτος διαπιστωθεί εκ νέου, κατά τη διάρκεια μερικού επιτόπιου ελέγχου, αντίστοιχη παράβαση στην ίδια ή σε διαφορετική επαγγελματική εγκατάσταση του ίδιου υπόχρεου, προβλέπεται αναστολή λειτουργίας για 96 ώρες, δηλαδή για τέσσερις ημέρες.

Η δεύτερη παράβαση αφορά είτε τη μη έκδοση ή ανακριβή έκδοση τουλάχιστον τριών παραστατικών είτε, ανεξάρτητα από τον αριθμό τους, περιπτώσεις όπου η αξία των σχετικών αγαθών ή υπηρεσιών υπερβαίνει τα 500 ευρώ. Αντίστοιχα, η τετραήμερη αναστολή επιβάλλεται και όταν δεν διαβιβαστούν στην ΑΑΔΕ τουλάχιστον τρία στοιχεία λιανικής που έχουν εκδοθεί μέσω ΦΗΜ ή όταν, ανεξάρτητα από το πλήθος τους, η μη διαβιβασθείσα αξία ξεπερνά τα 500 ευρώ.

Σε κάθε επόμενη διαπίστωση των συγκεκριμένων παραβάσεων από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο, μέσα στο ίδιο ή το επόμενο φορολογικό έτος, προβλέπεται ακόμη αυστηρότερη κύρωση: λουκέτο διάρκειας 10 ημερών.

Στον αέρα οι έλεγχοι μετά τον Δεκαπενταύγουστο λόγω της απεργίας

Το μεγάλο ερωτηματικό για τη συνέχεια των ελέγχων αφορά, πάντως, το διάστημα μετά το τριήμερο του Δεκαπενταύγουστου. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες έχει προκηρύξει απεργία-αποχή από τις 17 έως τις 26 Αυγούστου, με τους εργαζομένους να απέχουν από τη συμμετοχή σε προληπτικούς ελέγχους αλλά και από την οδήγηση υπηρεσιακών οχημάτων.

Η απόφαση, σύμφωνα με πληροφορίες, δεν ελήφθη ομόφωνα αλλά με οριακή πλειοψηφία. Ως εκ τούτου, κρίσιμο στοιχείο είναι πλέον το εύρος της συμμετοχής των εργαζομένων και το κατά πόσο η κινητοποίηση θα επηρεάσει στην πράξη το ελεγκτικό πρόγραμμα της ΑΑΔΕ.

Ιδιαίτερα σημαντική θεωρείται η σημερινή ημέρα, καθώς βάσει του σχετικού εξωδίκου, οι υπάλληλοι που προτίθενται να συμμετάσχουν στην απεργία-αποχή από τη Δευτέρα θα πρέπει να ενημερώσουν τους προϊσταμένους τους. Στη συνέχεια, οι αποστολές τους σε ελεγκτικούς προορισμούς θα πρέπει είτε να ακυρωθούν είτε να καλυφθούν από άλλους υπαλλήλους.

Ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής, η ΑΑΔΕ ενδέχεται να χρειαστεί να αναπροσαρμόσει τον σχεδιασμό των ελέγχων. Παράλληλα, παραμένει ανοικτό το ενδεχόμενο να εξεταστούν και νομικές ενέργειες σχετικά με την απεργία-αποχή, ακόμη και ως προς το ζήτημα της καταχρηστικότητας.

Οι εργαζόμενοι στις φορολογικές υπηρεσίες επικαλούνται μια σειρά προβλημάτων, όπως αυξημένες ευθύνες, υπερβάσεις ωραρίου, απλήρωτες ή ανεπαρκώς αμειβόμενες υπερωρίες, έλλειψη ασφάλειας, επικίνδυνα οχήματα κλπ.

Στο μικροσκόπιο και οι παραλίες

Το ελεγκτικό μέτωπο δεν περιορίζεται στη φορολογία. Εκτεταμένες αυτοψίες πραγματοποιούνται και στις παραλίες, με στόχο τον εντοπισμό αυθαίρετων καταλήψεων αιγιαλού και υπερβάσεων στις παραχωρημένες εκτάσεις για ομπρέλες και ξαπλώστρες.

Για τον σκοπό αυτό αξιοποιούνται drones, εργαλεία Τεχνητής Νοημοσύνης, ηλεκτρονικές διασταυρώσεις και οι καταγγελίες πολιτών.

Μέχρι σήμερα έχουν πραγματοποιηθεί περισσότεροι από 1.500 έλεγχοι σε περισσότερες από 300 παραλίες και περίπου 450 επιχειρήσεις σε ολόκληρη τη χώρα για αυθαίρετες καταλήψεις αιγιαλού.

Οι συνηθέστερες παραβάσεις που έχουν εντοπιστεί αφορούν την κατάληψη παραλίας χωρίς σύμβαση, την υπέρβαση των ορίων της παραχώρησης και την παρεμπόδιση της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών.

Οι περιοχές στις οποίες έχουν καταγραφεί οι περισσότερες καταγγελίες είναι η Χαλκιδική, η Ανατολική Αττική, οι Κυκλάδες, τα Δωδεκάνησα και η Καβάλα.