Αλαλούμ με τις αναθεωρήσεις τιμών στα δημόσια έργα – Τι καταγγέλλουν οι κατασκευαστές

Δυσλειτουργίες στην εφαρμογή του άρθρου 113 του Ν. 5290/2026, που αφορά την αναθεώρηση τιμών στα δημόσια έργα λόγω των εκρηκτικών αυξήσεων κόστους, καταγγέλλουν οι εργοληπτικές οργανώσεις της χώρας, προειδοποιώντας ακόμη και για κίνδυνο επιβράδυνσης έργων του Ταμείου Ανάκαμψης.

Με κοινή επιστολή προς τον Γενικό Γραμματέα του αρμόδιου Υπουργείου, οι ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ και ΣΑΤΕ κάνουν λόγο για «παγωμένη» εφαρμογή της νομοθετικής ρύθμισης από πολλές Αναθέτουσες Αρχές (δηλαδή δημόσιες υπηρεσίες, δήμους και περιφέρειες), παρά το γεγονός ότι ο νόμος έχει ήδη δημοσιευθεί σε ΦΕΚ από τις 30 Μαρτίου 2026.

Σύμφωνα με τις εργοληπτικές οργανώσεις, δημόσιες υπηρεσίες και φορείς είτε αρνούνται να προχωρήσουν στις προβλεπόμενες αναθεωρήσεις τιμών είτε μεταθέτουν τις σχετικές αποφάσεις επ’ αόριστον, επικαλούμενοι έλλειψη επίσημων οδηγιών από το Υπουργείο. Όπως αναφέρουν στο mononews.gr εκπρόσωποι των εργοληπτικών οργανώσεων ζητήματα ερμηνείας εμποδίζουν τη σωστή εφαρμογή του νόμου για την αναθεώρηση των τιμών στα δημόσια έργα.

«Ο νόμος ψηφίστηκε, αλλά δεν εφαρμόζεται»

Η παρέμβαση των εργοληπτικών φορέων αποτυπώνει το κλίμα έντονης ανησυχίας που επικρατεί στην αγορά κατασκευών, καθώς οι εταιρείες συνεχίζουν να εκτελούν δημόσιες συμβάσεις υπό συνθήκες αυξημένου κόστους σε δομικά υλικά, καύσιμα, μηχανήματα έργων, μεταφορές και ενεργειακές δαπάνες.

Όπως επισημαίνουν, η ρύθμιση του άρθρου 113 αποτέλεσε μια αναγκαία θεσμική «ανάσα» για τον κλάδο, ωστόσο χωρίς σαφείς οδηγίες εφαρμογής δημιουργείται ένα καθεστώς διαφορετικών ερμηνειών από υπηρεσία σε υπηρεσία.

«Άλλες Αναθέτουσες Αρχές εφαρμόζουν τον νόμο, άλλες τον «παγώνουν» και άλλες δηλώνουν ότι περιμένουν εγκύκλιο», σημειώνουν χαρακτηριστικά στελέχη της αγοράς, περιγράφοντας ένα τοπίο διοικητικής ασάφειας που, όπως λένε, οδηγεί σε συνθήκες αθέμιτης ανισότητας μεταξύ των αναδόχων.

Φόβοι για νέα οικονομική ασφυξία

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι οι μεγαλύτερες πιέσεις καταγράφονται στις μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, οι οποίες διαθέτουν περιορισμένη ρευστότητα και αδυνατούν να απορροφήσουν επί μακρόν τις συνεχείς αυξήσεις κόστους.

Οι οργανώσεις κάνουν λόγο για επιχειρήσεις που βρίσκονται πλέον στα όρια οικονομικής αντοχής, καθώς χρηματοδοτούν έργα με τιμές και δεδομένα που έχουν πλέον ανατραπεί από τις διεθνείς εξελίξεις και τις πληθωριστικές πιέσεις.

Στην επιστολή γίνεται μάλιστα ευθεία αναφορά στις συνέπειες του πολέμου στο Ιράν, ο οποίος, όπως υποστηρίζουν, επιβαρύνει περαιτέρω την αγορά μέσω της ανόδου στις τιμές ενέργειας και καυσίμων.

Παράγοντες του κλάδου προειδοποιούν ότι, εάν δεν υπάρξει άμεσα ενιαία εφαρμογή της ρύθμισης, δεν αποκλείονται καθυστερήσεις πληρωμών, επιβράδυνση εργοταξίων, ακόμη και αναστολές εργασιών σε μικρότερα έργα.

Μάλιστα για τις αυξήσεις των τιμών από τον πόλεμο στη Μέση Ανατολή, οι οποίες δεν συμπεριλαμβάνονται στον τρέχοντα νόμο, σε αυτόν υπολογίζονται οι αυξήσεις από τον πόλεμο στην Ουκρανία το 2022, οι εργοληπτικές οργανώσεις ετοιμάζουν νέα παρέμβαση αυτή τη φορά προς τους Υπουργούς Υποδομών και Οικονομίας.

Σήμερα, οι αυξήσεις αυτές έχουν φτάσει σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και το 40%-45%, χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν τα ασφαλτικά υλικά. Σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, η εκτόξευση του κόστους έχει οδηγήσει τους τελευταίους μήνες σε δραστικό περιορισμό των ασφαλτοστρώσεων σε ολόκληρη τη χώρα.

Στο επίκεντρο τα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης

Το θέμα αποκτά ακόμη μεγαλύτερη βαρύτητα λόγω της σύνδεσής του με έργα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), τα οποία κινούνται υπό ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα.

Οι εργοληπτικές οργανώσεις αφήνουν σαφείς αιχμές ότι τυχόν καθυστερήσεις στην εφαρμογή των προβλέψεων του νόμου ενδέχεται να δημιουργήσουν αλυσιδωτές επιπτώσεις στην εκτέλεση κρίσιμων δημόσιων υποδομών.

Για τον λόγο αυτό ζητούν άμεση συνάντηση με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, προκειμένου, όπως αναφέρουν, να καταγραφούν οι προβληματικές περιπτώσεις και να διαμορφωθεί κοινά αποδεκτή εφαρμοστική εγκύκλιος που θα δεσμεύει οριζόντια όλες τις δημόσιες υπηρεσίες.

Ζητούν «κοινή γραμμή» για όλες τις συμβάσεις

Κεντρικό αίτημα των οργανώσεων είναι να σταματήσει το σημερινό καθεστώς διαφορετικών ερμηνειών και να υπάρξει σαφής «γραμμή» εφαρμογής για όλες τις συμβάσεις δημοσίων έργων.

Όπως επισημαίνουν, χωρίς ενιαίο πλαίσιο, δημιουργούνται σοβαρά ζητήματα ισονομίας στην αγορά, καθώς εταιρείες που βρίσκονται στην ίδια οικονομική συνθήκη αντιμετωπίζονται διαφορετικά ανάλογα με τον φορέα που επιβλέπει το έργο.

Η επιστολή κλείνει με εμφανή αγωνία για τη βιωσιμότητα του τεχνικού κλάδου, αλλά και με σαφές μήνυμα προς το Υπουργείο ότι η εφαρμογή του νόμου δεν μπορεί να παραμένει «στον αέρα» εν μέσω της μεγαλύτερης ίσως περιόδου κόστους που έχει αντιμετωπίσει η αγορά κατασκευών τα τελευταία χρόνια.

Διαβάστε επίσης:

Με «ανωγειανό τσαγανό» η Αγάπη Σμπώκου στο τιμόνι του ΣΕΤΕ

Ποιοι εργολάβοι βλέπουν την 7η τάξη – Τα σχέδια ΕΚΤΕΡ, Interkat και Δομικής Κρήτης