Διευκρινίσεις του ΥΠΑΑΤ σχετικά με δημοσιεύματα για το LEADER Αλιείας

Με αφορμή δημοσιεύματα και ερωτήματα σχετικά με τη χρηματοδότηση επενδύσεων μέσω του LEADER Αλιείας, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων διευκρινίζει ότι το συγκεκριμένο πρόγραμμα δεν αποτελούσε μηχανισμό αποκλειστικής χρηματοδότησης των επαγγελματιών αλιέων, αλλά πρόγραμμα τοπικής ανάπτυξης των παράκτιων και αλιευτικών περιοχών, δηλαδή αυτό που σήμερα αποκαλούμε «γαλάζια οικονομία».

Το LEADER Αλιείας εντασσόταν στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας (ΕΠΑλΘ) 2014-2020, το οποίο είχε εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Στο εγκεκριμένο πρόγραμμα προβλεπόταν ρητά ότι στρατηγικός στόχος ήταν «η ενίσχυση της αειφόρου ανάπτυξης των επιλεγμένων περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που θα στηρίζεται στη δημιουργία ενός προτύπου πολυαπασχόλησης και διασύνδεσης των τομέων παραγωγής μεταξύ τους σε αυτές» (5.1.1 σελ. 88), ενώ οι γενικοί στόχοι ήταν:

– «Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, μέσω της αναδιάρθρωσης και του αναπροσανατολισμού της παραγωγικής τους βάσης και της δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης εκτός του αλιευτικού τομέα» και

– «Η βελτίωση της ελκυστικότητας των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας μέσω της ενίσχυσης βασικών υποδομών και της προστασίας του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος.»

Ειδικότερα, στους γενικούς στόχους του προγράμματος περιλαμβάνονταν η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των περιοχών αυτώ (μέσω της αναδιάρθρωσης και του αναπροσανατολισμού της παραγωγικής τους βάσης), η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης εκτός του αλιευτικού τομέα, η ενίσχυση βασικών υποδομών και η προστασία του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος.

Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι το πρόγραμμα δεν περιοριζόταν στην ενίσχυση της αλιευτικής παραγωγής, αλλά μπορούσε να χρηματοδοτεί και άλλες οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών. Στο πλαίσιο εγκεκριμένων τοπικών στρατηγικών, που διαφοροποιούνται ανάλογα με τις τοπικές ανάγκες, προβλέπονταν μεταξύ άλλων, επενδύσεις στη μεταποίηση προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, στον τουρισμό, στην εστίαση και στις υπηρεσίες.

Για παράδειγμα,

– ένα μέλος οικογένειας επαγγελματιών αλιέων που επιθυμεί να δημιουργήσει μια μικρή ψαροταβέρνα ή καφετέρια,
– ένας αλιέας που θέλει να εκσυγχρονίσει το σκάφος του και για αλιευτικό τουρισμό διαμορφώνοντας το ανάλογα,
– ένας κάτοικος της περιοχής που θέλει να δημιουργήσει ένα τουριστικό κατάλυμα ή μία εμπορική επιχείρηση, όπως ένα κομμωτήριο

μπορούσαν να διεκδικήσουν χρηματοδότηση, εφόσον πληρούσαν τις προϋποθέσεις της αντίστοιχης πρόσκλησης.

Στόχος αυτών των παρεμβάσεων ήταν να δημιουργηθούν πρόσθετες επαγγελματικές ευκαιρίες, να ενισχυθεί το εισόδημα των τοπικών κοινωνιών και να περιοριστεί η αποκλειστική εξάρτηση των παράκτιων περιοχών από μία μόνο οικονομική δραστηριότητα.

Σε ό,τι αφορά τη διαδικασία, οι Ομάδες Τοπικής Δράσης ήταν αρμόδιες για τη δημοσίευση των προσκλήσεων, την αξιολόγηση των αιτήσεων, την επιλογή των πράξεων και τον καθορισμό του ύψους της ενίσχυσης, σύμφωνα με το εγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο. Η αρμόδια Διαχειριστική Αρχή είχε την ευθύνη έγκρισης των τοπικών στρατηγικών, καθώς και αρμοδιότητες διαχείρισης, παρακολούθησης και εποπτείας της εφαρμογής τους.

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της Τελικής Έκθεσης Υλοποίησης του ΕΠΑλΘ 2014-2020, υλοποιήθηκαν 33 στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης και ολοκληρώθηκαν συνολικά 923 πράξεις, εκ των οποίων 861 αφορούσαν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, ενώ οι υπόλοιπες αφορούσαν δαπάνες διαχείρισης των τοπικών ομάδων δράσεων. Σύμφωνα με τα αναλυτικά στοιχεία της αρμόδιας Διαχειριστικής Αρχής, 81,75 εκατ. ευρώ αφορούσαν πληρωμές δημόσιας δαπάνης για δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται οι προβλεπόμενες δαπάνες προετοιμασίας, λειτουργίας και συνεργασίας.

Κατά συνέπεια, η χρηματοδότηση δραστηριοτήτων πέραν της αλιευτικής παραγωγής δεν συνιστά από μόνη της παρατυπία ή διάθεση πόρων για σκοπούς διαφορετικούς από εκείνους του προγράμματος. Οι συγκεκριμένες δυνατότητες χρηματοδότησης εντάσσονταν στον εγκεκριμένο σχεδιασμό για τη βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών. Αυτό, βεβαίως, δεν αναιρεί την υποχρέωση κάθε επιμέρους επένδυσης να πληροί τους προβλεπόμενους όρους επιλεξιμότητας και τους κανόνες χρηματοδότησης.

Επισημαίνεται ότι, όχι μόνο κατά το κλείσιμο του προγράμματος αλλά και κάθε έτος στο πλαίσιο υποχρέωσης από τον σχετικό ενωσιακό κανονισμό, απεστάλη από το ΥΠΑΑΤ προς την ΕΕ πλήρης κατάλογος των ενταγμένων πράξεων-επενδύσεων με αναλυτικές πληροφορίες.

Το Υπουργείο αντιμετωπίζει με τη δέουσα σοβαρότητα κάθε συγκεκριμένη καταγγελία και συνεργάζεται με τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές για τη διερεύνηση τυχόν παρατυπιών. Η ορθή αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων, η στήριξη των επαγγελματιών αλιέων και η βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών παραμένουν σταθερές προτεραιότητες.

Διαβάστε επίσης:

ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ: Ο Σχοινάς αποδέχτηκε τις παραιτήσεις των δύο Αντιπροέδρων

Επεκτείνεται η «Μετεγκατάσταση» σε 10 Περιφερειακές Ενότητες – Ενίσχυση 10.000 ευρώ

Χατζηδάκης: Η τιμή στο πετρέλαιο θέρμανσης θα είναι αρκετά κάτω από το €1,75 με τριπλή παρέμβαση